安康新網訊(安康日報)通訊員 王曾萍:2012年中央1號文件提出“大力培育新型職業農民”, 推進現代農業發展”的戰略部署后,安康把職業農民培育作為發展現代農業的突破口,先行先試,整市推進,對現代農業發展起到強大推動作用。
瞄準目標育重點。2012年4月,市委、市政府開始調研論證,出臺了《關于切實加強職業農民培育工作的意見》,明確了以農業增效、農民增收、農村發展為目標,以提高農民素質和農業技能為核心,堅持“在產業發展中培育職業農民、在職業農民培育中壯大產業、實現職業農民培育與產業發展壯大雙贏”的培育路徑。并明確了到2015年,全市職業農民培育總數達到6萬人。
強化培育提素質。按照“因人制宜、按需培訓、分類指導、分級負責”的思路,以“有文化、懂技術、會經營、善管理”為目標,圍繞生豬、茶葉、漁業、蔬菜主導產業辦班受訓。按照“三到位、三落實”的工作要求,安排全市具有中高級職稱的農業科技人員與職業農民進行結對幫扶,產前、產中、產后全程跟蹤服務。全市配套編印教育培訓大綱3000冊;2481人接受系統培育培訓;983名技術干部開展結對幫扶。
狠抓認定強管理。圍繞認定條件、認定標準、認定程序制定了《安康市職業農民資格評審辦法》和《安康市職業農民資格認定管理暫行辦法》。成立了市職業農民資格認定管理中心和資格評審委員會,對培育考核合格的職業農民進行認定。并將職業農民資格作為政策扶持的重要依據,實行憑證經營、持證上崗。同時,實行動態考核管理,每三年至少考核一次,對取得資格證書后又不從事農業生產經營的,要取銷其資格。
齊出政策增動力。市政府制定了《安康市職業農民扶持獎勵辦法》,明確了對職業農民實施“四優先”的指導思想,即:優先保證涉農優惠扶持政策;優先申報安排中省項目扶持;優先提供金融信貸支持;優先享受科技推廣等各項配套服務。同時,相關部門和各地結合實際出臺了加大項目配套扶持、落實創業擔保貸款、落實稅費優惠減免、完善社會保障機制等方面更為具體的激勵措施。
探索模式抓引領。按照“規;N植、標準化生產、品牌化銷售、產業化經營”的要求,把農業園區、龍頭企業、強村大社、家庭農場作為職業農民培育的實訓基地和成長搖籃,探索出了以合作社為載體,對種養大戶、農產品經濟人培育的“明星模式”、“忠誠模式”,以現代農業園區為陣地,對園區及輻射區各類生產經營業主培育的“民康模式”,以龍頭企業為紐帶,對訂單農戶、聯盟大戶培育的“陽晨模式”,以家庭農場依托,對產業工人、周邊農戶培育的“隆科模式”為帶動引領,按照“理論授課、基地訓練、異地交流、技能鑒定、扶持發展”的方法,精心塑造職業農民隊伍,促進現代農業又好又快發展。