10月1日,重慶自貿試驗區運行將滿半年,能否順利通過“半年考”?
9月14日,重慶市商務委召開新聞發布會,通報中國(重慶)自貿試驗區半年工作情況。來自會上的消息:今年1-7月,重慶自貿試驗區共落戶項目385個,涉及資金2128.21億元;新增企業7813戶,占全市比重10.9%。
吸引眾多項目和投資,重慶自貿試驗區到底有何魅力?
重慶交出漂亮“成績單”
今年4月1日,重慶自貿試驗區正式掛牌。在此前不久,重慶保晟國際貿易有限公司成立。過去,該公司的主要業務在香港。“我們要進口機電設備特別是印刷設備,香港作為自由貿易港,是外貿必經的集散中心。”重慶保晟國際貿易有限公司副總經理張波介紹,他們把香港的生意搬到重慶,理由只有一個:看好重慶自貿試驗區的發展潛力。
飛機融資租賃、航空鈦合金高溫合金、運輸航空動力系統、進出口藥品器械保稅交易……掛牌以來,重慶自貿試驗區吸引了大量市場主體和資金項目入駐。
數據顯示,今年1-7月,重慶自貿試驗區全域落戶項目385個、涉及金額2128.21億元。新增企業7813戶,占全市比重10.9%,其中外資企業123戶,占全市比重21.7%。
制度創新帶來良好開局
“重慶自貿試驗區的關鍵詞是:復制和創新。而制度創新又尤為關鍵!笔猩虅瘴敝魅瘟渭t軍說。
掛牌以來,我市逐步落實有條件復制推廣的自貿試驗區前兩批51項改革試驗經驗,目前已落實49項,“企業設立單一窗口”“國際貿易單一窗口”等建設事宜正加緊推進。
與此同時,我市確立了投資以自由化、便利化為核心,監管方式以深化“放管服”為核心的制度創新重點,已形成投資領域31條創新措施,貿易領域48條創新措施,金融領域38條創新措施,事中事后監管24條創新措施。重慶海關、重慶檢驗檢疫局等各部門也推出配套措施。
此外,我市還創新建立區域聯動發展機制,在探索陸上貿易規則、推進長江經濟帶與成渝城市群協同發展方面初見成效。如在陸上貿易規則方面,我市依托中歐班列(重慶)國際聯運大通道,積極推動行郵班列與跨境電商聯動,探索國際鐵路行郵新規則;推動鐵路聯運貿易信用證結算,探索國際鐵路供應鏈金融新規則等。
探索出一批改革試點經驗
“以前,公司核銷盤點至少會影響3天的出貨產能,共影響產值約8700萬美元。而在新模式下,公司生產經營安排不受任何影響。”英業達(重慶)有限公司相關負責人介紹。
所謂的新模式,是重慶自貿試驗區在海關特殊監管區域創新實施“四自一簡”的監管新模式,即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業務核準手續。
以自主備案為例,主要以“系統判別+人工審核+事后復核”取代原來單一的人工審核工作。通過實施自主備案,企業無需多次往返海關辦理紙面交單審核手續,單項業務的辦理時間由原來的2-3天變為線上即時一次辦結。企業每年在人力投入、單證制作、交通等方面可節省成本超過2萬元。
“四自一簡”,是我市實行邊建設邊培育,形成可復制可推廣改革試點經驗的有效探索之一。
目前,我市已探索出一批改革試點經驗,有望在全國推廣:包括在兩江片區試點建設重慶自貿試驗區市場綜合監管平臺,強化事中事后監管體系建設;創新中歐班列(重慶)鐵路運輸貿易結算方式;探索實施大宗進口食品“空檢通放”監管模式;在第三批自貿試驗區中率先建成區域識別系統等。