證監會今日公布了2017年部門決算情況,曬了過去一年的賬單。
作為資本市場的行政監管部門,證監會的每一筆支出都與監管相關。2017年證監會支出總計16.21億元,與上年相比,增加1.68億元,增幅11.6%。證監會表示,增加主要原因是證監會本級及所屬派出機構承擔監管任務增加,三公經費909.61萬元。
20個職能部門、38個派出機構的證監會
1992年10月成立的證監會是國務院直屬正部級事業單位,證監會按照國務院授權和法律法規統一監管全國證券期貨市場,維護證券期貨市場秩序,保障合法運行。
證監會內設20個職能部門、4個直屬事業單位,38個派出機構,并管理20個系統單位。主要職責是負責制定、修改和完善證券期貨市場規章規則,擬定市場發展規劃,辦理重大審核事項,指導協調風險處置,組織查處證券期貨市場重大違法違規案件,指導、檢查、督促和協調系統監管工作。而派出機構則受證監會垂直領導,負責轄區一線監管,主要是根據法律、行政法規和證監會授權開展行政許可工作,對轄區內上市公司、證券期貨經營機構、證券期貨投資咨詢機構和從事證券業務的律所、會計師事務所和評估機構等中介機構的證券期貨業務進行監督管理,負責轄區內風險防范和處置,查處轄區內的違法違規案件,開展轄區內投資者教育和保護工作。
38個派出機構包括了36個地方證監局和上海、深圳2個專員辦。
收入支出持平
證監會2017年度收入總計162,093.34萬元,支出總計162,093.34萬元,與上年相比,收支總計增加16803.08萬元,增幅11.6%,主要原因是證監會本級所屬派出機構承擔監管任務增加。
2017年收入總計162,093.34萬元,其中該年度收入153,714.48萬元,年初結轉和結余8378.86萬元。收入中,財政撥款118,266.85萬元,占年度收入的76.9%,其他收入35,477.63萬元,占收入的23.1%。
證監會2017年度支出總計162,093.34萬元,其中2017年支出119034.22萬元,結余分配35172.81萬元,年末結轉和結余7886. 31萬元。本年支出中,基本支出77732.77萬元,占65.3%;項目支出41301.45萬元,占34.7%。
證監會2017年度一般公共預算財政撥款基本支出7.77億元,其中:人員經費5.27億元,主要包括: 基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費等。公用經費2.499億元,主要包括:辦公費、印刷費等。
三公經費大幅縮減
根據證監會的文件披露,證監會2017年度“三公”經費一般公共預算財政撥款支出年初預算為1662.07萬元,支出決算為909.61萬元,完成預算的54.7%。
其中因公出國(境)費支出決算為505.86萬元,完成預算的97.6%;公務用車購置及運行費支出決算為379.31萬元,完成預算的36.5%;公務接待費支出決算為24.44萬元,完成預算的23.4%。
2017年“三公”經費一般公共預算財政撥款支出比2016年少支出104.35萬,降幅10.3%,其中因公出國費用支出增加120.84萬元,增幅31.4%,支出較上年增加主要是因為證監會不斷推進國際資本市場交流合作廣度和深度,深入參與國際監管標準和政策制定,推動提高資本市場雙向開放水平,因公出國費用相應增加。公務用車購置及其運行費用少支出219.31萬元,降幅36.6%,主要是由于公務用車制度改革完成后,公務用車數量減少,車輛運維成本有所降低,公務接待費用少支出5.88萬元,降幅9.4%,主要是繼續嚴格控制公務接待人次和標準。
具體來看,全年使用財政撥款安排會本級和派出機構出國(境)團組78個,累計169人次。支出結算505.86萬元,占55.6%;2017年末會本級和派出機構開支財政撥款的公務用車保有量為182輛,公務用車購置及運行費用支出決算379.31萬元,占41.7%;公務接待費支出24. 44萬元,全部為國內公務接待支出。主要用于會本級和派出機構執行公務、開展業務活動或接受相關部門檢查指導工作發生的接待支出,公務接待費支出決算24.44萬元,占2.7%。2017年共接待國內來訪團組270批次、來賓1702人次。
對于上年數據,2017年度“三公”經費一般公共預算財政撥款支出比2016年度少支出104. 35萬元,降幅10.3%。
其中:因公出國(境)費支出增加120. 84萬元,增幅31.4%。證監會表示,支出較上年增加主要是:2017年中國證監會不斷推進國際資本市場交流合作廣度和深度,深入參與國際監管標準和政策制定,推動提高資本市場雙向開放水平,因公出國(境)費支出相應增加。
公務用車購置及運行費少支出219. 31萬元,降幅36.6%。證監會表示,支出較上年減少主要是: 2017年公務用車制度改革完成后,公務用車數量減少,車輛運維成本有所降低。公務接待費少支出5. 88萬元,降幅9.4 % ,主要是繼續嚴格控制公務接待人次和標準。
182輛車,將引入第三方進行績效管理
截至2017年12月31日,證監會共有車輛182輛,其中部級領導干部用車12輛,一般公務用車170輛,單價50萬以上的通用設備25臺,單價100萬元以上的專用設備1臺。
對于績效問題,證監會認為項目績效目標需要提前半年編制,在績效管理方面,因尚未引入第三方中介機構,證監會內部工作人員開展績效評價不夠深入全面,需加強績效評價管理工作培訓,指導推進第三方中介機構評價工作。