記者 張俊 安天
我市2010 年和2014 年底存款余額分別為475.5 億元和884.5 億元，貸款余額分別為211.3 億元和474.4 億元，存貸比從44.4%提高到53.6%，按照金融投資一分錢、市場調動五分錢來算，新增263 億元貸款能調動1317 億元市場投資，對我市經濟發展起到了巨大地推進作用，金融對投資從而對安康經濟發展做出了巨大的貢獻……
2014年全市貸款增速23.81%，全省第一；當年新增貸款增量存貸比96%，全省第一；不良貸款率全省最低……
地方性融資機構給中小企業融資額度已是三分天下有其一，去年新增融資68 億元，市本級財政調動金融資本能力達到60 億元以上……這是 3月27日，記者從全市金融經濟工作會議上獲悉的幾組數據。
2014年全市金融業實現快速健康發展，貸款余額增長、增量存貸比等指標位居全省前列，金融體系和金融產品創新不斷完善提高，金融宣傳成效顯著，開創了金融經濟良性互動的生動局面。下一步安康金融經濟發展步子如何走？本報結合全市金融經濟工作會議內容及市委常委、副市長梁志堅，市政府秘書長何邦軍的講話精神梳理出以下三個方面的關注點。
金融改革
●繼續加大對循環經濟發展的支持力度。當前，我市雖初步建立起以工業為主導，以農業和旅游業為補充的循環經濟產業體系，但產業產品結構、生產能力和融資水平都處在較低水平，循環規模效應還沒有形成，企業創新能力不足，競爭力亟待提高，很容易受到經濟增速下滑和產業結構調整的影響，急需金融部門的大力扶持。各金融機構要進一步加大信貸投放力度，大力支持實體經濟發展，把生態安康建設作為打造綠色健康金融的有力抓手，努力實現經濟金融同頻共振。
●繼續加大對經濟發展平臺的支持力度。“三區兩園”和“飛地經濟園區”是政府打造“投資洼地”和“產業高地”、實現產業聚集發展的重要平臺和有效載體。目前，在園區建設的推動下，我市已有規模以上工業429 家，勞動密集型企業1950 個，現代農業園區311 個，其中省級現代農業園區31 個，這些都是金融支持的重點。同時，各金融機構還要大力支持園區基礎設施建設，幫助政府搭好平臺，廣泛吸引民營資本參與園區建設和管理，吸引更多的企業來我市投資發展，實現經濟的良性循環。
●繼續加大對民生發展的支持力度。市政府今年進一步加大對民生發展的支持力度，圍繞教育、衛生、文體、市政、公交、保障房、扶貧搬遷等重大民生工作，再次向社會作出了的辦好民生十件實事的莊嚴承諾。各金融機構要圍繞這些民生項目，大力發展普惠金融，推動經濟社會快速發展。
●年度目標任務
1、完成三個百億計劃。第一個百億計劃由人行安康中心支行牽頭，各商業銀行配合，實現各項貸款余額凈增100 億元；第二個百億計劃由市發展投資集團牽頭，地方性融資機構參與，實現新增融資100億元；第三個百億計劃由市財政主導的政府固定資產投資新增100億元。用這三個百億來撬動民間資本投向市場主體。
2、銀行存款過千億元，貸款增速20%以上，新增貸款100 億元，余額達575 億元。
3、財政撬動金融資金實現80 億元，其中財信擔保公司擔保額達到35 億元，財信小貸公司發放貸款達到30 億元，財信典當公司典當額達到10 億元，發展投資集團直接融資達到5 億元。
4、完成市財信擔保公司第八次增資擴股，資本金達到10 億元，擔保能力達到100 億元，成為全省第一；完成市財信小貸公司首次增資擴股，資本金達到10億元，成為全省第一。
●中期目標任務
要用5 至10 年時間，將我市的存貸比提升至國家平均水平，確保資金不再外流，實現安康存款用于安康發展的目標；用3 至5 年時間，把市級小貸公司增資擴股變成政府主導的商業銀行。
●遠期目標任務
要積極構建以金融誠信為核心的誠信體系，大力發揮生態優勢，打造投資洼地，充分利用外資發展安康。
價格改革
●進一步維護好市場價格穩定。要高度重視價格監測分析預警，及時發現價格運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時為黨委政府提供前瞻性的價格調控建議。做好價格監測預測信息發布，加強涉農重要商品價格調控，健全價格補貼聯動機制，努力把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%以內。
●進一步深化價格制度改革。嚴格執行《陜西省定價目錄》，做到目錄之外無定價權。對放開的價格，做到放開管好；對于省市下放委托管理的定價權限，做到“放得下、接得住、管得好”。穩妥推進以調整中心城區污水處理費為重點的階梯水價改革、中心城區出租車和城市公交（空調車）票價改革工作，分別于6 月、5 月、8 月底前完成聽證程序。加強收費事中事后監管，強化收費目錄清單和收費公示制度管理。
●進一步加大價格市場監管。全面完善價格監管規則，清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的價格規定。進一步加大價格案件查處力度，不斷拓展價格檢查的廣度和深度，維護社會公平正義。加強價格舉報專業隊伍建設，充分發揮12358 舉報系統作用。進一步提高明碼標價普及率，建立健全價格誠信體系，引導大中型企業和醫療機構等積極參與“價格誠信單位”爭創活動。
●進一步推進依法治價工作。組織開展形式多樣的價格法制宣傳教育活動，增強全社會價格法制意識。加強調定價的合法性審查，增強定價過程的公開性和透明度，使定價權力在陽光下運行。認真梳理價格行政權力廉政風險點，完善相關工作制度，加強風險防范。規范價格執法自由裁量權，建立健全執法全過程記錄、回訪和執法責任追究制度，不斷提高價格執法工作水平。
糧食流通
●強化購銷儲備管理。堅持發揮好國有糧食購銷企業和骨干糧油企業的主渠道作用，嚴格落實糧食購銷政策，完成糧食購銷10 億斤以上。提升中省市縣（區）四級原糧儲備管理水平，足額完成市縣級成品糧油儲備任務。進一步加快糧油倉儲設施建設和“危倉老庫”改造工作，完成固定資產投資1500 萬元。
●嚴格監管依法管糧。切實抓好“放心糧油”監管，建成縣級“放心糧油”配送中心、示范店和經銷點81 個，建立健全監管長效機制。完善各級糧食應急預案，做好市場價格監測，確保糧食有效供給和價格基本穩定。深入扎實開展糧食流通專項檢查和聯合執法檢查，加大涉糧案件查處力度，依法規范糧食市場秩序，推進企業依法經營。
●積極打造富硒糧油品牌。指導糧油加工企業圍繞旅游市場開發具有本地特色、高附加值的綠色、生態、富硒糧油產品1.2 億斤以上，做大做強做優富硒糧油產業，打造享譽全國的知名品牌。四要不斷深化糧食企業改革。按照“一縣一企、一企多點”的目標，研究出臺我市國有糧食企業改革方案，重組國有糧食企業，推進土地變性，充實企業資本，厘清債權債務，破解歷史遺留問題，增強企業發展活力，確保國有或國有控股糧食企業盈利100 萬元以上。
