冬日的一天早晨,在興安門附近的一個巷道口,見圍著一群人,上前一看,是一個炒板栗的人,因違規擺攤,與城管發生沖突。炒板栗的態度強硬,死活不聽勸阻,氣勢洶洶地吼道:我就是不走,看你們把我怎么樣!圍觀的群眾也勸他,這地方不讓擺你就換個地方。炒板栗的人以沒地方可擺為由就是不動,好像有意激怒城管:你們還能把我的攤子掀了不成!城管人員忍了又忍,終沒采取過激行動。
攤販與城管的對抗難以避免。特別在外地,有城管因野蠻執法,動不動掀攤子,甚至動手打人,在電視上頻頻曝光,使得城管在群眾心中留下很不好的印象。認為凡是攤販與城管發生沖突,都是城管的不對。其實,好些時候是攤販的問題,占道經營又不聽勸阻,甚至惡語傷人。個別城管難以忍受,便有了過激行為。
市容管理涉及面廣,工作復雜。有的攤販無固定攤位,就會占道經營,或在不能擺攤的地方擺攤。城管不管便是失職,會受到上級和群眾的責難;管死了又會受到攤販的對抗,有不講理的甚至辱罵城管人員。城管工作的確不好搞。群眾應該看到城管人員的艱辛,給予理解和支持。
不過,不論沖突是怎樣引起的,城管都應文明執法,以理服人,維護政府的形象。同時,要換位思考,體諒攤販生活的不易。特別是頭次進城賣東西的農民,不懂規矩,常在不該賣東西的地方賣東西,多做一些解釋工作,否則會對他們的心理造成很大的負面影響。應該對攤販多一點關懷和指點。執法時態度和藹,平易近人,逐漸使攤販由害怕城管變成親近城管。
據筆者觀察,城管工作難做,還有一個客觀原因是市場設置問題。雖然城區有多個菜市場,由于有的收費較高或購買的人少,攤販不愿前往,都向買家多的市場擁擠,不光占道經營得多了,就連市場里的人行道也擠滿了賣菜的架子車,造成了市管難度。假若繁華地段的菜市場能得到擴展,或開辟新的農貿市場,占道經營就會減少,能為城管工作減輕壓力。