黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務;去年,我市提出建設責任、法治、誠信、服務、廉潔政府;今年,將以開展群眾路線教育實踐活動為契機,把“五個政府”建設推向深入。正如市長徐啟方在2014年第一次政府全體(擴大)會議上的講話所言,要把依法行政作為政府的基本行為準則,依法行政是對政府的基本要求,是政府工作的生命線。
依法行政,要從思想上認識到,政府公權是人民賦予,要堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。政府要嚴格按法定的權限和程序辦事,不能不作為,更不能亂作為。堅持依法行政、陽光行政、科學行政,堅決糾正“長官意志”和一言堂作風的滋生蔓延,杜絕“一個人說了算”或者“一小部分人說了算”,要包容兼聽,廣納民意,注重公眾參與,真正體現自由、平等、公正、法治。“小康不小康,關鍵看老鄉”。在任何時候,政府為民服務的宗旨意識不能忘,只有設身處地為百姓著想,多一些公仆情懷、少一些“衙門作風”,多一些換位思考,少一些官場“花架子”和“級別差”,就一定能從源頭杜絕“民情荒蕪”下的政府公權膨脹和失控,有效避免“官民兩張皮”的尷尬和疏離。
依法行政,就是要嚴格走程序、不搞個人特殊和“暗箱操作”,整風肅紀,令行禁止,讓權力在陽光下運行。進一步完善公眾參與、專家論證、風險評估、跟蹤監督、決策反饋制度,加大力度推進政務和信息公開,加強市縣政務服務中心標準化建設,積極推行一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務的運行模式,加大群眾網上訴求辦理力度。要增強紀律意識,嚴格執行黨的政治、組織、工作、財經和生活紀律,講制度、講程序、講規矩。一定不可盲目,不怕麻煩,不能武斷,不敢僥幸,既不違反程序,又把事情辦成;一定要把紀律規定作為“緊箍咒”、 “高壓線”,作為最基本、最起碼的東西,時刻放進腦子里,政令暢通、有令必行、有禁必止;一定要“心存敬畏、手握戒尺”,敬畏黨紀國法,敬畏民心民力,嚴守行為之戒、常懷度量之尺。
依法行政,就是要善于在監督下開展工作,就是要以謙遜的態度,廣泛搜集社情民意,真誠接受社會監督,把權力關進制度的籠子里。強化監督與自省自律雙修,不能偏廢。既要加強內部監督的主動性,又要注重外部監督的建設性,要主動邀請人大、政協對政府開展經常性的監督檢查,要歡迎新聞媒體對政府各部門的工作進行針對性的輿論監督和關注,還要動員更多的有識之士圍繞事關發展大局和經濟社會發展大勢等重點項目、重大部署、重要民生關切,出智出力,出謀劃策。要敢于正視工作中存在的問題和不足,敢亮家丑、敢揭家底、敢查擺問題,工作中出了問題,不能心存僥幸、不能躲著、藏著、掖著、捂著、蓋著,要自重、自省、自警、自勵。通過滴水不漏的社會監督和違法亂紀“零容忍”,確保干部清正、政府清廉、政治清明。