“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。習近平總書記語重心長的講話,釋放出讓困難群眾都能脫貧致富奔小康的強烈信號,F在距2020 年第一個百年奮斗目標只有5年時間,要實現我市79.8萬貧困人口如期脫貧,時間十分緊迫;要在脫貧攻堅進入啃硬骨頭、奪營拔寨的沖刺時期實現年均14.5 萬人的脫貧,任務異常繁重。情勢逼人,刻不容緩,我們務必把脫貧攻堅的重任扛在肩上。
扛在肩上,就是要審視市情聚焦短板。全面建成小康社會的時限一天天逼近,而我市是全省扶貧開發任務最重的市,貧困縣、貧困村、貧困人口分別占全省的18%、13.7%、13.8%,貧困發生率是全國的4.4 倍、全省的2 倍。經過30多年的努力我市貧困面雖然縮小了,但面對的都是底子最薄、條件最差、難度最大的“硬骨頭”,貧困群眾面臨吃水難、行路難、住房難、上學難、就醫難、增收難等突出問題,基礎欠賬大、技能技術缺、人員文化低、思想觀念舊、老弱病殘多等現實問題凸顯出來,離小康目標相距甚遠,這給各級黨委、政府帶來很大壓力。我們決不能有絲毫的麻木、輕慢和僥幸,一定要咬定脫貧目標不放松,把思想和行動統一到習近平總書記講話和中省市扶貧精神上來,橫下一條心,立下愚公志,誓把貧窮根子鏟除掉,絕不在與全國人民同步邁入小康進程中掉隊。
扛在肩上,就是要整合資源同步發力。各級黨委、政府特別是一把手,要自覺履行攻堅扶貧的政治責任,在班子中形成“成員一起抓、分管具體抓、一把手親自抓”的脫貧攻堅態勢,以上率下,著實把脫貧攻堅的重任扛在肩上。擔負扶貧包村任務的部門和單位,一定要把脫貧幫扶工作拿到手上,與目標責任考核掛鉤,舍得人力物力財力投入,從前期規劃到項目爭取,從資金安排到組織實施,一個環節不落地做好服務保障工作。掛職干部、駐村干部和派村第一書記要抱定“群眾不脫貧,干部不脫鉤”的決心,帶著感情和責任真扶貧,念好脫貧攻堅經,實打實地帶領鄉親們脫貧致富。全市579個貧困重點村是脫貧攻堅的主戰場,村兩委會干部及廣大村民是實施攻堅扶貧的主力軍,要發揚主人翁精神,不等不靠,合力共擔。同時,還要注重發揮社會扶貧的作用,吸納更多的市場主體參與對貧困村戶的幫扶,動員更多的社會團體參與貧困村戶的救助,搭建橋梁,有效對接。
扛在肩上,就是要激活政策精準扶貧。各級各部門和村兩委會要吃透上級扶貧精神和攻堅政策,明確目標、任務、責任、舉措,以“六個精準”扶貧為主線,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。著實把有限的資金用在刀刃上,把僅有的項目用在突擊處,把配套的政策用在關鍵點,發揮其最大的扶貧效益。要輸血更要造血:引導他們全方位開展政策、制度、科技、智力、產業、救濟式扶貧等多形式,把潛在的能量迸發出來,成為創業脫貧的新生力量;要注重提高貧困戶技能,鼓勵他們參加 “萬名能工巧匠” 培育,掌握一技之長,在萬眾創業中大顯身手;要以壯大特色優勢產業為驅動,以各類園區發展為依托,提升生豬、富硒茶、魔芋、核桃、山林經濟等產業發展水平,讓貧困戶參與到產業鏈條的各個環節中并獲得穩定持續的收入。
扛在肩上,就是要創新方式靶向施策。一些地方在識貧工作中總結出了“一看房、二看糧、三看勞動能力強不強、四看家中有沒有讀書郎”等好的識別方法,既摸清了對象,又盤清了家底,更增強了扶貧的靶向性,值得借鑒。要創新扶貧方式,防止 “眉毛胡子一把抓”、“手榴彈炸跳蚤”等盲動費力錯誤重演,變“大水漫灌”為“精準滴灌” ,變“普遍吃藥”為“對癥下藥”。要堅持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,實施“一把鑰匙開一把鎖”;要視特定人口、具體人口的情況,有的放矢地實施 “一村一規劃”、“一戶一對策”的工作方略;要針對不同條件和類別,采取“四個一批”的扶貧方式,即通過扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批,以此使更多的村戶擺脫貧困,真正使扶貧扶到點上、扶到根上、扶到群眾心上。
聽,扶貧戰鼓擂響;看,攻堅戰旗飄揚。我們堅信:有市委、市政府的堅強領導,有各級各部門的精心組織,有中省各行業的鼎力支持,有社會各界的密切關注,有貧困群眾的積極努力,勤勞的安康人民一定能夠不辱使命、肩負重任,以時不我待的緊迫感、沖鋒陷陣的英雄氣、改天換日的創造力,打贏脫貧攻堅這場硬仗,踏上如期脫貧的勝利坦途。