近期全國各地頻頻出現的防汛險情,讓我們再次感受到安康歷次重大汛情的緊張情勢,這時刻提醒我們——進入主汛期的安康,更應該繃緊防汛抗災這根弦,把人民群眾生命財產安全放在首位,夯實防汛措施,全力以赴做好防汛抗災工作。
牢記歷史,警鐘長鳴。安康是一個自然災害頻發的地區,特別是洪澇、泥石流、滑坡等地質災害發生最多、損失最大、對經濟社會發展影響最突出。據有關資料分析,從1470 年到1983 年的514 年中,僅安康城決堤淹城的災難性洪水就有17 次,尤其是1983 年7 月31 日重大洪災對安康人民造成的災難影響所及,至今隱痛深深。近一、二十年來發生的重大洪澇災害,更是歷歷在目、猶在眼前:2000年“7.13”紫陽聯合、瓦廟鎮泥石流災害、2002 年“6.9”寧陜四畝地山洪災害、2003 年“8.29”寧陜縣城山體滑坡、2005 年“10.2”漢江洪峰、2007 年“8.7”山洪災害、2010 年“7.18”特大暴雨洪水泥石流災害等,都給群眾生命財產造成了巨大損失,這些血的教訓,務必引起我們高度重視。
分析形勢,筑牢防線。受厄爾尼諾現象影響,今年入汛以來,我市降雨過程多、局地短時暴雨強度大,漢江干支流洪峰多、流量大,已經出現了6.22、6.28、7.14暴雨洪水過程,汛情形勢異常嚴峻。通過水利、國土、氣象、水文、安康電站等各個方面的綜合分析和研判,今年防汛形勢更甚于往年,呈現出 “一多四大”的特點,即降雨量普遍多,江河徑流量大、超警戒水位幾率大、發生山地災害隱患大、極端天氣對工農業生產影響大。因此,我們一定要克服僥幸心理,以對人民高度負責的態度,始終保持清醒頭腦和高度警惕,“寧可信其有、信其大”,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的意識,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把問題認識得嚴重一些,把情況考慮得復雜一些,做到早部署、早準備、早安排,筑牢思想防線。
強化措施,安全度汛。要突出預警預案基礎工作:防汛、氣象、水文、水利、國土等職能部門要加強綜合分析和預測預報,一旦有重要雨情、水情、汛情、險情,要在第一時間傳遞到各級指揮機關及千家萬戶。市縣區、鎮辦村組要根據擔負的任務,把握關鍵環節,完善、熟悉并精準運用防汛防滑預案。要圍繞防汛重點開展工作,沿江城鎮、在建項目、中小學校、農村危房、病險水庫、尾礦壩等作為洪水、地質災害防御的重點,增強群眾的自防自救意識,落實防撤搶措施,提高應急演練和特情處置能力。要嚴密組織搶險,科學組織調度漢江干流及支流梯級電站庫區合理清容、蓄洪、排洪,發揮庫區削峰、錯峰的作用,強化安遷撤離聯保等工作機制,做到深入社區、村組,達到家喻戶曉,一旦出現險情,要做到“鎮自為戰、村組自救、預警到戶、提前轉移”,及時有序組織群眾撤離到安全地帶,最大限度地防止和減少人員傷亡。
夯實責任,嚴明紀律。要認真落實行政首長負責制,形成一把手負第一責任、分管領導負具體責任、一級抓一級的各項防汛責任制,要建立統一指揮、反應迅速、調度有力、運轉高效的應急管理機制。要發揮好職能部門的作用,提升防洪應急管控水平,開展拉網式的隱患點排查,確保工作部署檢查到位、防汛資金投入到位、防汛物資儲備到位、防汛搶險隊伍組建和演練到位。要落實協調聯動機制,全市上下樹立防汛抗洪工作一盤棋的思想,上下聯動、通力合作,部門之間要各司其職、密切配合,要繼續堅持軍民聯防,駐安部隊和武警消防官兵要發揚優良傳統,嚴陣以待,做好隨時投入抗洪搶險的各項準備,關鍵時刻能夠拉得出、用得上、起作用。要嚴肅防汛紀律,在防汛救災的重大問題上,嚴格執行《防洪法》和陜西省實施辦法,堅決貫徹執行各級防汛指揮部布置的工作、下達的指令。汛期要堅持領導帶班、干部24 小時值班、信息報送等制度。
防汛責任重于泰山。面對如此嚴峻的防汛形勢,各地各部門一定要杜絕麻痹思想,克服松懈情緒,密切監視汛情的發展變化,高度警惕,嚴陣以待,確保安全度汛,確保人民群眾生命財產安全。