11月27日,市政府美麗鄉村建設工作會議召開,詣在全面改善農村人居環境,持續推進美麗鄉村建設,加快城鄉統籌、民生工程、發展工程,按照“宜居、宜業、宜游”的總體要求,用5年時間抓好“十鎮百村”示范建設項目,2015年市級首批推進2個示范鎮、20個示范村,元旦前制定具體實施方案,春節前完成規劃編制。
以筆者淺陋的理解,這個會議是年底市政府召開謀劃明年及以后工作的重要會議之一。會議主題鮮明,工作時限要求也明確,尤其會議對美麗鄉村建設規劃編制提出“三宜”的總體要求,這樣的戰略性考慮恐怕也是近年少有的。令人感奮的是,美麗鄉村建設之路我們已經走了很長時間,成績、變化不可謂不明顯,群眾的擁護度、參與度也不可謂不強烈,政府工作的著力點、興奮度也不可謂不給勁,但各個方面總是感覺在新鄉村建設中缺少些什么,經濟的、文化的、鄉愁的、鄉村治理的、產業融合的、新的產業布局和生產關系調整的,似乎都有那么一點不如意,市上敏銳地以決策和部署的形式,關注到這些社會反應,并通過以示范的形式,求得新鄉村建設的重大改觀和促推,這讓關心安康建設的人們欣喜。
“宜居、宜業、宜游”,看似簡單的三個詞,其實正蘊含了現代鄉愁、新鄉村建設的時代主流,也完全吻合世界新鄉村建設的潮流。把“三宜”作為安康鄉村建設的品牌內核,是符合安康生態及產業發展實際的。非常叫人放心的,以如此的規劃建設理念,構筑未來安康美麗鄉村,是可以期待的,并一定能承載起城鄉的融合發展。在三個詞其實正是城鄉統籌發展的三個關鍵詞,居安、業旺,以游融通城鄉,這樣的鄉村不再是傳統意味上的懷舊式的鄉愁鄉村,而是現代的城鄉經濟新模式,即以傳統鄉村文明價值為載體,又是開放的系統經濟樣式,即是獨立的,又是與外部系統融通的,甚至因為與城鄉息息相關,而成就的全新的發展路徑。
安康的發展,特別在生態功能區建設的新背景下,做好做足鄉村文章,當然是首選的用力之道。但新的鄉村建設,文章要落在建設上,功夫更要做在建設之外,硬建設與軟建設相輔相成,內涵才更加豐富。過去,不僅是我們安康,很多地方一樣,可能更多地關注現實的建設性投入,喜歡平地起高樓,興奮于固定資產投資的飄紅,千村一面、新村空殼、經濟乏力的現象不是沒有。鄉村建設,最終建設出來的是活泛的鄉村,是新型的鄉村社區,是活躍的文化與經濟的共同體,活泛體現著“宜居”,新型體現著經濟融通,是“宜業”,活躍體現的是該社區經濟生成的能力,是可交流可溝通的經濟文化體,在安康就是“宜游”。國內和國外,近些年在推廣“軟鄉村”建設,就是通過新鄉村與城市消費方式的融通,讓傳統的農業產業不再堅硬、痛苦、無趣和低效,讓鄉村產業因為新的投放產出效益,新的農作消費方式,而生動起來,建設富有吸引力的“炫酷農業”。這里面的方式方法很多,資本怎么進入、管理怎么進入、項目怎么進入、土地怎么流轉整合、新農民怎么培養,城市人口怎么與原居民融合,新鄉村文化怎么保留和優育,都有成功的范例,我們應當視野放開,敢于借鑒,敢于自我豐富。
規劃是建設的藍本,好的規劃本身就能帶來生產能力。市政府的要求很緊,好事從快從緊,這都是辦事的題中應有之義。我們也期待2015年首批示范鎮村,能出好思路、好規劃,我們相信科學態度和依法行事下的新鄉村建設規劃真正具有安康的特色、安康的優勢、安康的操作性,同時也有現代潮流下的開放性、融合性,真正具有示范性,達到“三宜”的理性高度和實踐高度。