官員落馬,背后總要牽扯出商人,或者商人出事,沒準也有官員跟著倒霉,這似乎成了一個鐵律。有人形容這是“政商生態危機”,到了非治理不可的地步。
政商天然有關系,而且必須有關系。一般講,官員最大的心思或叫理想,就是在其治下經濟社會能發展,人民生活能日益提高,自己也能得到上級組織認可,當然順便仕途順點風順點水。
發展靠什么?對市場經濟不發達的地區或區域,或從現階段出發,政府對發展的主導力仍然是第一位的,經濟政策的制定,區域重點的確立,優勢資源的把控,包括人才政策的實施,都決定著經濟社會發展的速度和質量。主要以市場配置資源,是終極目標,是必須出現的狀態,但這也不意味著政府的無為。
政府有很多手段抓經濟促發展,其中企業的力量從來不能缺失,離了企業,談不上長足發展。企業是一個相對開放的管理運營體系,必須與市場各個主體發生關系,政商關系就是一對重要的關系。政府通過支持企業發展,扶持商人階層的發展,而求得經濟發展速度質量的大幅度提升,這是政府抓發展最有力的一手。可以說,沒有企業一定沒有現代發展,或者說一個缺乏企業的地區,發展必然是滯后的甚至是嚴重不足的。
市場經濟發展過程中,許多不完善的體制機制,帶來和派生了許多惡性規則,畸形的政商關系就是其中一種。它相互寄生、伴生、催生、相輔相生,敗壞了正常的資源分配秩序,以至相互“使壞”為一已私利嚴重破壞社會公平正義。黨的十八大以后的高調反腐,在更高和更深的層面揭露了表現不同的“惡劣政商關系”,政治人物與商人成為一對敏感詞,過去以交往商人朋友為榮的格局,變得更加諱莫如深。
一個需要重視的問題是,商人與官人的“走近”越來越變得困難,似乎商人天然帶有“病菌”,避之不及是最管用的辦法。筆者與不少企業老總交流,現在企業辦事變得越來越不順暢,除了嚴重存在的機關部門的“積極不作為”外,手擁權力的領導者,不再像過去那樣容易接近,“約茶”、“約飯”、“談事”諸如此類的辦事流程,要么變得異常隱蔽,要么難以操作。“辦事難”以別一種方式存在,這對于許多企業來說,是新常態,也是難言之隱。
建立健康、健全的“政商關系”,已有頂層設計,政府與企業的合作,永遠是必須的正向選擇,官員與商人的交集,永遠也不能清零,在大的法治架構內對官商利益的調整,法律同樣給予明確界定,企業怎么做才是合法的,官員怎么做才是合規的,這些都不是問題。“官商勾結”、“不當得利”等正在成為過去的風光,在新的常態下建立并保持正當的“政商關系”,不應成為“洗澡水和孩子”,更不能因噎廢食。
政府工作需要企業支持,社會建設需要企業參與,商人作為財富創造的最重要群體,存在的意義不用多言。官員端正心態,在法律法規的要求下,大膽與商人親近,以求得對企業的了解,為企業排憂解難,聽取商人建議意見,鼓勵支持他們做大做強做優,激勵他們對文明社會建設貢獻力量,這些也是必然的常態。有作為的官員有商人朋友,這不應成為簡單的忌諱,政府必須研究企業發展問題,只要這個關系是在陽光下運行,拒絕了私心雜念,經得起時間的檢驗。建立政商良好關系,事關地區長遠發展,是發展大戲中最重要的戲份。