對于年齡四十歲以上的人來說,發生在上個世紀90年代中后期的國有企業改制,印象深刻甚至痛心裂肺。在多數人的記憶里,那一輪的國企改革、改制,是國家所有制結構、人的所有制身份的一次重大而深遠的歷史變革。幾乎從那個時代開始,國人才如此切膚地感受到了什么是市場經濟,什么是大浪淘沙,什么是個人命運和國家命運。
今天看來,盡管民間對于上一輪國企改革還有這樣那樣的痛楚在,但歷史的發展是最公正的,也是最不能逆向的,大規模的國企改革帶來的是國家經濟成分的多元化,經濟活力的多向度,經濟數量與質量的多波次,總之,那一輪的國企改革造就了中國經濟二十余年來的飛速發展,成就了中國這個第二大世界經濟體的歷史性誕生。
改革帶來國家命運的改變,同樣也帶來普通人命運的改變。在這個巨大的國家命運沉浮期,盡管一些人因此付出畢生的失落、命運的再沉潛,但有一說一,隨著國家整體經濟的不斷向好,經濟發展本身的利好對普通人的命運補償也是明顯的。那一代人付出了改革的代價,甚至痛苦,也在體制的變遷中獲得更多的生活與發展機會,生命的質量也同時有了更多不同于往昔的光彩。這是理性的思辨,如果不帶歷史性偏見,或太多放大個體不適應性的話,這樣的改革變化都畢竟是一個發展中大國所必須經歷的和付出的。
從上一輪國企改革之后,歷史的車輪碾到今天,圍繞國有企業所新發生的諸多體制性、機制性問題再次出現,有的放大為決定性因素,在國企發展的歷史十字路口,改革的意義再次展現,同樣是歷史性的選擇,不可逆轉的選擇。如果說上一輪的改革很大程度是“摸著石頭過河”,許多事情都是現學現賣,而且很多時候都是急于搞活,急于卸包袱,那一輪的改革變通與試錯的程度其實很高,因此遺留下不少的問題,有些問題隱痛至今,那么現在,我們說,國企改革與其他方面的深改一樣,進入了深水區,改革的明確性、穩健性,改革務實的理性把握已不能同日而語。從問題導向上看,事情可能比二十年前更為復雜,從質量效益導向上看,今天我們更趨向于在好成績上的再提升,既要打破結構,也在重組要素,更要在保持國有經濟仍然占主導地位的前提下同時保持經濟不下滑,持續穩健發展。因此,面對今天的國企改革,我們可以獲得一個基本信心,那就是改革的目的就在于提升。這個提升,就是發展的新機遇,不僅是國企,幾乎所有的企業,都應當是迎來了一個新的機會,誰把握住了自己的最佳機會成本,誰將在改革中受益,在未來十年、二十年里,擁有個體發展的先機。
中央國企深改方案出臺后,多方面都在進行積極的推進。國務院國資委為2015年國企改革釋放五大信號,一是國資做“加減乘除”調結構,二是央企加快“瘦身健體”,三是“監管權力改革”勢在必行,四是以更開放的思路推進企業改革,五是反腐工作常抓不懈。這些計劃與制度性安排都是頂層設計,是理性之作,它回答了這一輪的國企改革盡管是在“深水區”進行,但水深水淺、險灘險區我們是心中有數的,水面上有航標,岸上有指引,涉水的方向也有多重正式選擇。所以,這一輪的改革是趨勢性的,過河上岸,是根本性的任務,因為河那邊的高岸是生命與發展的高地,占有者生。
今年9月18日,李克強總理在這個特殊的日子里主持召開深化國有企業改革發展座談會,研究了一系列重大關切問題,如推進混改促進相互融合,確保市場安全但嚴禁亂收費,依托互聯網+推進“兩創”與國企改革結合,健全國企激勵約束機制,直面工業4.0中國工業要迎頭趕上,建立“能者上、庸者下”的問責機制,等等,李總理對這些問題的把握,令人耳目一新,從這個座談會上,也能感受到一批國有大企業對于改革的信心和主動性,令人前景有望。
國家的大改革,必將深刻影響到地方的改革與發展。這一輪國企深改,無疑也是我們安康企業發展的良機。本月23日,陜西建工第十二建設有限公司在安康高新區數字化創業中心揭牌,這是當前安康涉企深改的一件大事。一方面說明安康在國家的深改潮中在抓機遇,沒有麻木,一方面,說明我們安康國企發展的眼光在放開,與強者聯合,既是迎合了時代趨勢,也是借勢做強自己的必須。條條道路通羅馬,但最好的一條路須要有選擇的智慧和勇氣。極速曲線理論告訴我們,兩點之間曲線到達的時間最短,因此效率最高,而不是一般概念中的兩點之間直線距離最短,但用時未必是最短。在同一個目標面前,用時最短當然就是最大效益。
我們安康有兩家公司加入陜建工十二建,這就是安康中心城市建設投資開發有限公司,安康高新產業發展投資(集團)有限公司。安康市國資監管企業投資入股強勢企業,這當然首先給我們帶來起碼的新信心,在成熟企業的藍海遨游中我們學會新的泳姿,游得更有名堂,其意義是多方面的,可能不僅僅是企業效益問題。
十二建公司在安康的發展史冊上,繪出精彩是可以期望的。因為這必將是一個強勢的企業,在未來十年安康眾多的建設項目預期中,特別是政府正在熱衷并將深刻改變政府公共產品建設理性的PPP項目運作,十二建公司當然應有大作為,也當然可以成為領航者,因此刺激安康其它類型的公司企業加快轉型升級、加快融合重組也是有可能性在的,進而激活安康企業發展的一池春水,這也不會有太多的懸念,我們有信心在。
國家國企深化改革很直接、很具體,因此很多方面落地性很強,它不僅是國家層面的大戰略,在一個地方,同樣具有戰略和戰術意義,比如混改機制的推進,要素融合的門大開,對所有市場主體都開放。我們安康眾多的民營,無論是大企業,還是小微企業,在這盤改革大棋局中,都會是其中發揮作用的一個棋子。我們還有那么多的國資性企業,有的已然走過了不短的路程,有的剛剛上場,涉及農業、工業、三產以及文化旅游產業的多方面,我們還有那么些將要事轉企的單位,怎樣在這一輪國企改革中分享一些先機,真的是考驗我們安康人的智慧與勇氣,我們需要主動研究,主動跟進,主動融合,把握好自己的機會成本。