開放其實是一個很古老的詞。在農業社會末期和工業社會初期,這個詞就有了實踐的意味。當然那時的開放或許只是限于產業部門之間的開放,與社會開放關聯度不高。但就是這樣的開放,帶來了社會分工、社會流動、社會合作、社會競爭、社會包容、社會變革觀念以及社會生活品質的巨大變化,其結果是社會財富的驟升。開放就是社會發展形態現代化過程的主導力量。
我們新時期以來的長足發展,已使人們對于改革開放不再心生懷疑與抵觸。盡管一些人們有時也會無頭無腦對于現實的諸多“不適”,總往開放那里找“病源”,而不爭的事實幾乎大家都相信,開放帶來了我們的好日子。
改革開放三十多年的歷程,我們最好的時期,一定是開放最充分的時期。這個過程出現的一些彎路,恰恰是在改革開放中有了猶豫、有了反復。以鄧小平南巡講話為一個分水嶺,中國改革開放的意志更加堅定;十八大以后,這一主題更加深化、更加廣泛。中央深改組作為一個歷史地標性的名詞,不僅帶來漢語的豐富,更帶來政治語匯的強勢。全面深化改革,是這樣一種強勢語境:中國發展進入深水區,唯有改革創新才有新出路,唯有轉型升級才有新境界,小康社會的全面建成,必然成事于進一步的改革開放。十八大以來,我們從身邊經濟生活的點點滴滴感受到了改革開放的雷霆萬鈞和春風化雨的新邏輯,這無疑堅定了我們對于改革開放的信心。
安康幾十年的發展也如此道理鮮明和邏輯鮮明。在追趕超越的過程中,安康的發展得益于開放,最明顯的變化是,我們放下身架,走出山門,勇敢地進入到外部資本市場尋求重大機會,于是我們經濟發展的階段性實現了跨越,有時候在彎道超車,我們的經濟增長速度不斷刷新,我們的經濟體量越來越身心豐滿。在走向外部世界中,我們的干部越來越多地向外向型伸展,在我們的各級領導干部的為政大盤子中,開放已然成為一個十分重要的砝碼,我們的廣大群眾也越來越認同開放開發的現實迫切。開放的最大收獲,就是我們安康正在加快融入區域發展整體進程,我們以自己的艱辛努力正在步入發展的快車道。
堅持走好改革開放發展之路,是安康發展的歷史感悟,也是我們從宏觀和微觀兩個層面把握安康發展的具體舉措。隨著安康“十二五”的完滿收官,“十三五”正在開啟新的發展天地,它更加宏闊,對機制的把握更加精細,階段性的要求更強,這樣的時候,我們尤其體悟到繼續走好開放之路的重要性。逆風而上,站在風口,是安康必須具有的身姿,在這個問題上搖擺,或者只見樹木不見森林,只聽樓梯響不見人下來,或許我們很多的發展大事都將落空。
現在的問題是,我們一方面在充分肯定改革開放對于安康發展的歷史意義與現實意義的同時,另一方面也應當警醒我們在改革開放領域還存在的這樣那樣的不足。年初全省商務招商會議分析檢討了開放中還存在的一系列問題,令人振聾發聵,深深領悟這些問題,感到雖然說的是全省的情況,很多現象在我們安康也同樣存在,有的還十分嚴重。比如對于招商的理性認識、服務意識、方法手段、政策執行、短期行為與長遠見效、落地環境等等方面,我們的一些“不適性”是存在的。招商引資中的主動性、拼搏精神、方式的靈活性、合作的意識、項目的融合性、過程智慧、部門行為等等,都有檢討和改進的必須。全省普遍性的問題,對我們起著警示的作用,在不妄自菲薄的基調上再揚安康招商引姿的優勢,做強安康的資源優勢,打造安康的開放優勢,或許更需要我們轉身就辦,精耕細作,盡快立竿見影。
當然,開放是一個系統的社會性工程,它作為一個經濟發展的正向形態,需要方方面面用力創造和維護這種態勢的生發和保持。在一些同志那里,開放或許簡單化為招商引資,這種實用的態度固然值得尊重,但顯然從開放自身的規律和邏輯出發,僅有此是遠遠不夠的。以為招商引資就是開放的全部內涵,這顯然不足以做好招商引資工作。它或許需要更多的社會性支撐,它也或許需要政府開放的大門更敞開些,這正是我們完善開放工作的切入口。
在3月15日市政府常務會議上,市長徐啟方在講到安康的開放精神時指出,做好開放工作,首先要建立開放的心態,不僅領導干部,一般干部,廣大群眾也需要建立這樣的心態。有了這樣的心態,我們才能徹底走出封閉保守的舊圈子,克服葉公好龍的思想意識,在合作、協調、包容、誠意的基礎上,把具體的開放工作做好。徐市長說,省上把安康確立為區域中心城市,這是對安康發展的歷史新定位,未來的安康作為區域交通和區域商貿物流樞紐和中心性城市,在全省乃至西北發展中,都必將占有重要的經濟文化分量,我們就必須要有中心的意識、中心的樣子、中心的姿態、中心的胸懷,進而有中心的輻射力、影響力、帶動力,這些理念在我們的實際工作當然應當落實,變成可以議論可以實務的措施,成為安康各級干部和廣大群眾強烈的發展意識和行為自覺。
無論是有識者的警示,還是時代進步的洗禮,開放的心態才是具體開放事務的前提,這其中又以領導者、社會組織、實體經濟界的心態開放為重,這樣的前提造就一個地方對于發展與合作的誠意,從而建立寬容、兼容、大度大氣大方、成人之美、待人以善、協作共事、合作共贏、簡潔高效、服務周到、成本經濟等等要素環境,這樣的環境才可能是成事的必有環境。
誠意,是中國優秀傳統文化集成中最首要的文化品質。古人講誠意、修身、治家、齊國、平天下,誠意是成事之基,也是檢驗一個地方開放度的最大公約。我們說,開放的安康才是最好發展形態,是實踐的總結,是發展成效的感悟,如何進一步建立“開放的安康、包容的安康、誠意的安康”,堅決擯棄封閉保守、疑鄰偷斧、葉公好龍、南郭弄竽的陳舊思想意識,我們有許多當務之急的細致工作要做。從體制機制上強化我們的開放工作,從制度保障上促進我們的開放工作,從社會動員上聚力我們的開放工作,從招商成效上加力我們的開放工作,乃至于從干部素質教育提高、政府落實機制強化、文化氛圍提升、群眾合作意識養成等等方面,我們各級各部門、社會各個層面,都應當把它們作為“十三五”的重要工作舉措,真正用心地拿在手上,以仰天俯地的精神抓實抓新抓透。