社會治理是一個需要深刻實踐的課題,治理方法和成效客觀地反映著一個地區經濟社會發展質量,也檢驗著發展環境的良性供給,其目的在于以此增強發展的自覺性、穩定性和可持續性。旬陽縣在社會治理過程中,注重群眾互動參與,將治理的權力和重心逐步下放到基層,讓廣大干群一起完成這一解題過程。
黨建引領下的“三治融合”,構成旬陽縣域社會治理的基本架構,體現了一種有態度的治理。既注重用不同方式傳遞黨委政府的施政主張,又從不同層面回收社會治理反響,這種人文的環境創設本身就是最好的治理手段。另一方面,施以黨建引領,目的在于從注重吏治破題引領,通過整飭黨員干部作風,提高工作服務效能,顯示黨委政府推進社會治理至誠,抓住黨員干部這個關鍵少數,就抓住了社會治理的導向力量。吏治為首治,吏之不治,則“三治”不彰。從嚴治理換來的是先鋒表率作用的發揮,這種引領作用是可以相互感染的,是可以牽引全局的,也是扎緊制度籠子的首要之舉和必然抉擇。
良法善治的關鍵是要深入人心,否則就成了漂亮的條款和釋義。旬陽在法治進程中,從營造守法大環境入手,倡導公民守法,同時又注重基層調解,減少執法環境的社會成本,對于兒戲法律者,則嚴打嚴防,形成強大震懾,從而讓法治意識養成成為社會主流形態。德治貴在教化引導,通過論理釋法說教勸導,讓失德失范者受到大眾譴責。走向前臺的鄉賢能人也成為活教材,用他們對德治的淳樸解讀,轉換了說教語言,更容易讓百姓接受。自治就是充分尊重村民的知情權、參與權和管理權,讓他們發揮基層社會治理主體作用,不逾規、能擔待、創家業,激發村民的榮譽感和責任感。
隨著這項社會治理工程的漸序推進,眼下的旬陽正呈現出思進、求進、上進的可喜局面和社會情緒。社會各界的精力和注意力也正轉向生產建設一線,借用旬陽的方言,“倒筋鬧畔”的少了,“麻名兒”少了,“燃筋頭”少了,干部作風轉變了,百姓發展生產的干勁高了,村組自治的責任心強了,“三少三多”成為“三治”的回饋,也成為旬陽基層社會治理目標追求的顯功。