在我們國家,鄉風建設和養成脈承傳統文化,是社會治理的難點、疼點和焦點,也是一個具有實踐價值的時代命題,從政府到民間,從未停止積極嘗試。尤其是改革開放以來,在發展經濟富國的同時,更加注重精神文明創建,以圖在更大范圍內疏浚、構建和引領民眾的自我文明,實現精神層面的民富,這也是社會發展的必然所趨。毋庸置疑,文明鄉風建設推動了經濟社會全面發展,讓社會風氣為之一新,人民群眾精神面貌不斷得到提振和改觀。
要從精神層面強化基層社會治理非朝夕之功,尤其是隨著經濟發展,人們生存狀態各異,價值取向多元,是非對錯判斷有別,增加了“眾口難調”的差異化協調管理難度,也更加迫切地需要有一種適合接近群眾口味的管理方式,是簡單自上而下的政府安排,還是還權于民激發民眾的內生動力,長期以來成為治理的分水嶺。旬陽縣在前期深入調研,并認真傾聽基層呼聲的基礎上,找準了文明建設的突破口和著力點,讓群眾參與到社會治理中來,讓鄉風文明建設扎下鄉土的根,讓民意涵養下的基層治理更接地氣更有生命力,讓百姓的事情百姓說了算,效果立顯,活力持久。
旬陽經驗的核心,是最大限度地調動民眾自治的積極性,黨委政府只負責規則制定,給群眾留足自治空間。在具體工作推進中,將生產生活發展和人際關系融入其中,這也就讓德治、法治、自治有了鄉土化的注解表達,也讓群眾從中讀懂了政府的良苦用心。變被動說教為主動評議,讓群眾在一個適當的場合把大是大非說出來,彼此之間又不產生誤解隔閡,在一個沒有儀式感的鄉村大會場,厘清是非曲直,還公理公道于民眾,達到解開心結,活血化瘀的良好效果。從政府管理到鄉賢前瞻性介入的小事化解,是充分發揮鄉賢的人格魅力和地方威望,找到問題的根子和癥結,靶向治療,藥到病除。從陳規陋習的摒除到文明風尚的形成,是從累及群眾的風俗習慣入手,以村規民約的方式告訴百姓,這樣做才能自我解放、自我救贖、自我發展,也讓“移什么”、“ 易什么”有了更完整清晰的答案,是補中益氣的最好方劑。
旬陽從移風易俗這個傳統的、民間的、接地氣的治理側重入手,充分尊重民意表達,將復雜的問題簡單化,讓大家的事情大家議、大家斷、大家管,切實形成有鄉村土壤和民意根基的治理常態化手段,群眾治理自覺日漸強化。
從“要我治”到“我要治”,從發展長遠來看,這是激活基層群眾參與社會治理、政府提供科學治理制度配套,社會各層面共融共治共享的創新舉措,也是根扎鄉土的文明鄉風建設良方妙藥。