聚智定調發展 聚心改革創新 聚力務實開拓
圍繞重點抓落實
依照我市經濟社會發展的總體布局，各縣黨代會對今后五年的經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設都做了全面細致的部署，努力讓經濟發展方式更加科學，城鄉區域發展更加協調，文化更加繁榮發展，人民生活更加殷實富裕，生態環境更加優美宜居，社會更加和諧穩定，思路部署立足實際，目標具體而清晰，舉措科學而可行。
各縣區聚智定調今后發展，思路清晰、目標明確、遠景可期，當務之急是聚力狠抓落實。
追趕超越，必須腳踏實地、務實推進。俯瞰發展大局，我市被列為國家主體功能區建設試點示范市、區域交通樞紐城市、省級物流節點城市等，被納入川陜革命老區振興發展范圍，諸多有利條件為安康帶來現實機遇和外部動力。多年的發展，各縣區也積累了一定的物質基礎，沉淀了豐富的發展經驗，科學發展的思路更加清晰，干事創業的氛圍更加濃厚，發展機遇十分難得，發展空間更為廣闊，有條件、有能力、有底氣實現提出的各項目標任務。但我們也面臨經濟發展動力尚未實現根本性轉換、保護生態和環境面臨新挑戰等諸多困難挑戰。
對此，各縣區要切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識，準確判斷形勢，找準著力方位，繼續攻堅克難，緊跟全市發展思路和步伐，緊密結合各自的發展實際，緊緊抓住重要戰略機遇期，牢牢把握新的戰略定位，用創新的思路謀劃發展，用創新的精神凝聚力量，用創新的舉措推動跨越。要圍繞黨代會作出的戰略部署，深刻研究發展趨勢、突出縣區特色、發揮比較優勢，牢牢抓住經濟發展的關鍵環節，扎實做好各項重點工作，推進經濟社會又好又快發展。
未來不僅取決于有什么樣的目標，還取決于我們為實現目標付出怎樣的努力。每一個目標的實現，需要激發和調動我們干事創業的激情，積極投身改革發展一線，用實際行動真切回應這個以創新發展為主基調的時代。務實是贏得發展的最佳本色，理應成為我們工作推進的最佳狀態，也是今后一個時期干部作風的最佳呈現。唯有如此，我們的各項目標任務才能從如期實現。
“為政貴在行，以實則治，以文則不治”。各級領導干部和全體共產黨員，要提起氣來，沉下心去，從我做起，從現在做起，把智慧和力量凝聚到實現黨代會提出的各項目標任務上來，逐個落實。要敢于負責、勇于擔當，拿出創業的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣和務實的作風，把精力集中在科學發展、創新發展上，把滿腔熱情傾注在為民造福上，把發展業績建立在真抓實干上，努力開創加快發展、科學發展的新局面，推動安康加快實現“追趕超越、綠色崛起”的目標。
漢濱：建設美麗富裕和諧新漢濱
本報訊（通訊員 陳朝利）未來五年，漢濱區著眼于全面建成小康社會的總體目標，按照市委、市政府“龍頭帶動、引領發展”的要求，全面落實五大發展理念，不斷深化“一抓三建一統攬”，奮力推進引領發展，持續從嚴管黨治黨，努力建設美麗富裕和諧新漢濱。
壯大循環工業。加快促進信息化和工業化深度融合、協同發展，建設全市循環工業核心區。加快五里工業集中區建設，建成省級經濟技術產業開發區；推進“飛地經濟”園等建設；壯大富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫藥五大支柱工業，培育節能環保等新興產業；出臺企業融資擔保、科技創新、人才培養等扶持政策，促進企業做優做強。
推進新型城鎮化。認真落實全區人口空間布局規劃，做靚中心城市、做強恒口、做優集鎮、做好社區、做美鄉村；推進中心城市人性化服務、精細化管理，適時啟動“智慧城市”建設，鞏固“雙創”成果，加快文明城市、森林城市創建；推進恒口小城市培育試點；精心實施“五鎮十村”示范工程，建成和打造一批特色小鎮、新型社區和魅力村莊。
提升現代農業。突出抓好農業園區基礎設施配套、科技示范推廣、復合業態培育，大力發展“智慧農業”，提高園區效益；圍繞核桃、茶葉等優勢產業，促進三產融合發展；鼓勵工商資本、返鄉能人發展農業合作社等新型經營主體；加強“三品一標”認證，加大富硒農產品宣傳推介。
發展現代服務業。全域發展休閑旅游業，加快建設一江兩岸“城市會客廳”，打造環城休閑娛樂游、濱湖沿河生態體驗游、特色小鎮風情游、鄉村民俗文化游；加快傳統服務業改造升級，促進電子商務、現代金融等新興服務業聚集壯大；建成全省物流節點城市。
推動社會治理創新。推進“智慧社區”建設，為群眾提供更加便捷的服務；完善村級矛盾糾紛排查調處、村務公開、民主議事、群眾監督等機制，依法處置纏訪鬧訪行為；深入推進平安漢濱創建和社會治安綜合治理，提升群眾安全感；推進政府購買公共服務，鼓勵社會志愿服務，引導民間組織等參與社會治理；開展道德模范等評選活動，引領道德風尚。
漢陰：深入實施四大發展戰略
本報訊（通訊員 姜波）漢陰縣第十五次黨代會提出以五大發展理念為指引，以深化改革為動力，以脫貧攻堅為統攬，以“爭先進位、跨越趕超”為主線，深入實施生態立縣、工業強縣、科教興縣、農旅富民四大發展戰略。
實施“低碳、天藍、地綠、水凈、生態修復”工程，打造陜南生態建設縣域品牌，建成全省循環發展示范區，實現生態與經濟的同步繁榮。以特色工業為方向，形成集群化、聚集化、鏈條化的產業格局。推動人才向重點企事業單位、重點產業、園區企業“三集聚”，人才結構和發展環境“兩優化”，實現人才總量、素質“雙提升”。實施“農旅結合、產村相融，一三互動、接二連三”，將漢陰打造為中國美麗田園、陜西魅力鄉村，建成省級旅游示范村10個、旅游特色名鎮2個。
該縣提出統籌推進“1533”(一城五園三帶三產業)發展布局，打造宜居宜業的活力城鎮，推進月河工業園、現代農業園、月河物流園和鳳凰山國家森林公園、“三沈”文化產業園建設，發揮月河川道城鎮經濟帶、南區沿江生態旅游經濟帶、北區山林經濟帶的作用，力促富硒食品、新型建材、生態文化旅游產業增值增效。以全面從嚴治黨為保障，努力把漢陰打造為全省循環發展示范區、全市富硒產業發展核心區、特色文化旅游融合發展創新區，建成月河川道重要經濟增長極。
同時加快縣城重點市政項目建設，統籌推進老城改造、新區提升和東西延伸“三大建設”，力爭縣城版圖面積達到10平方公里。實施漢雙二級等公路提等升級改造，加快建設電子商務產業園，培育龍飛魔芋等一批電商骨干企業，實施“電商+園區”、“電商+農業”、“電商+貧困戶”、“電商+文化產業”計劃。全面實施15年免費教育，實現教育信息化體系全覆蓋，建成國家義務教育均衡發展縣。完善縣鎮村三級就業服務體系，多渠道開發就業崗位和創業機會，確保城鎮登記失業率控制在3.4%以內。實施縣城棚戶區改造、農村危舊房改造工程，改善居住條件。推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動，促進人口長期均衡發展。全面推廣“三線兩化一平臺”基層治理模式，營造和諧安定的社會環境。通過縣鎮村三級書記抓、所有干部齊努力、全社會同參與的大扶貧工作格局，確保2019年脫貧“摘帽”。
石泉：堅持“三宜”定位聚焦全面小康
本報訊（通訊員 許兵）未來五年，石泉縣將牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持“三宜”定位，聚焦全面小康，科學謀劃，務實施策，狠抓落實，追趕超越，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2019年實現全面小康目標，讓石泉人民過上更加美好的小康生活。
黨代會確定未來五年的奮斗目標和戰略任務。一是引領新常態，持續增強縣域經濟內生動力，堅持擴大有效投資，做強主導產業，實施品牌戰略，培育消費熱點，發展民營經濟，推進創業、創新、創優，堅持擴大開放，不斷壯大縣域經濟；二是強化硬支撐，持續夯實城鄉設施體系，進一步完善城鄉規劃體系，加大城鎮建設力度，夯實城鄉重大基礎設施，為建設“三宜”石泉、實現全面小康目標提供重要保障；三是增強獲得感，持續改善人民生活質量，堅決打贏脫貧攻堅戰，著力增強公共服務能力，不斷完善社會保障體系，讓人民群眾有實實在在的獲得感；四是注重軟實力，持續提升縣域治理水平，要深化民主法治建設，提高政務服務效率，培育良好人文精神，著力優化縣域發展環境；五是念好綠色經，持續優化縣域生態環境，健全生態保護長效機制，解決影響環境突出問題，加快生態優勢轉化，加強生態文明教育，讓“保護生態、經營綠色”成為全縣人民的共識。
未來五年的發展，關鍵在黨，關鍵在人。該縣要求必須堅持全面貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，堅持“五大建設”協調推進。全面從嚴治黨的重點是抓好“六大機制”的落實，奮力開創黨的建設新局面：一要落實和深化能力建設機制，著力提高干部隊伍整體素質;二要落實和深化選人用人機制，著力配優建強各級領導班子;三要落實和深化激勵容錯機制，著力激發干部隊伍活力;四要落實和深化監督制約機制，著力保持黨員干部清正廉潔;五要落實和深化強基固本機制，著力筑牢黨的基層戰斗堡壘;六要落實和深化責任保障機制，著力夯實全面從嚴治黨責任。
嵐皋：打響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌
本報訊（通訊員 楊富琨）今后五年，嵐皋縣將以脫貧攻堅為統攬，緊扣統籌城鄉、全面小康戰略和旅游富民、生態強縣目標，走大企業引領，大基地支撐，大產業發展道路，打響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌，打造經濟強、百姓富、城鎮靚、環境優、人文美的美麗新嵐皋。
黨的建設上，嵐皋縣將堅持思想建黨、作風強黨、人才興黨、法紀治黨。全面提升五位一體抓黨建、三級共建強基礎工作水平，做好鼓勵激勵、容錯免責、能上能下三項制度，落實好“多見面常聯系”、“統派直管”、“五個不直接分管”、“為政不為”問責辦法、“科學化選人用人”、“脫貧攻堅主戰場選用干部”等制度，推進“青春嵐皋行動”，使黨組織成為全縣發展的領導核心。
經濟發展上，嵐皋縣將優化發展空間，建成佐龍——城關——藺河——南宮山——孟石嶺——滔河富硒觀光、四季——神河源——千層河——石門富硒生態、民主——堰門——官元——大道富硒種養“三大特色產業帶”。改造提升林產一體化加工、清潔能源、花炮、魔芋等優勢產業，實現循環工業產值40億元以上目標。并堅持把旅游作為首選產業，實施一批交通、水利、環境等基礎設施項目。
脫貧攻堅上，嵐皋縣將健全專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧“四位一體”抓扶貧機制，把移民搬遷作為脫貧攻堅的有效方式，完成移民搬遷8740戶28646人任務。并將繼續做優富硒農業，進一步抓好魔芋、茶葉等種植和養豬、養羊等養殖業發展。同時將加大農業基礎設施投入，培養職業農民，完善農業社會化服務體系，激活農村產權要素市場，推動農民增收致富。
同時，嵐皋縣將堅持城鄉一體化發展思路，推進民主、南宮山、石門、佐龍集鎮建設，抓好每年“十件民生實事”和城鄉美化、文明鄉風、文化惠民、星級創建、典型示范五大工程。將繼續把85%以上的財力用于民生，優先發展教育，打造健康嵐皋，推進城鎮創業就業。并將充分發揮文化引領作用，深化“評優樹模”活動，挖掘弘揚巴文化精髓，培養踐行社會主義核心價值觀，不斷提高群眾的安全感、獲得感、幸福感。
白河：堅持科學發展 矢志追趕超越
本報訊（通訊員 阮郁 吳磊）今后五年，白河縣將大力弘揚“三苦”精神，堅持走民生為本的循環發展之路，以“追趕超越、綠色崛起”為主線，實施生態立縣、產業強縣、文化興縣、依法治縣“四大戰略”，推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化協調同步，落實改革引領、項目支撐、城鄉統籌、創新創業、開放發展“五大舉措”，實現經濟實力、基礎設施、生態環境、民生保障、脫貧共富、文明素質“六個提升”，堅決打贏脫貧攻堅戰，加快建設美麗富裕新白河，全面建成小康社會。
該縣將圍繞循環利用和科技創新，做大做強新型材料、醫藥化工、汽車裝配、富硒食品、服裝輕工主導產業，重點培育50戶以上龍頭企業。農業堅持標準化生產、品牌化經營、專業化開發。在提升發展商貿服務、物流配送、金融保險、賓館餐飲業的同時，大力發展健康養老、文化創意等新型業態。加快電子商務園區和綜合平臺建設，支持開展電商創業，鼓勵開展網上銷售。立足“秦楚邊城、水色白河”定位，積極創建橋兒溝與河街等特色小鎮，有序推進紅石河等景區建設，力爭創建成3至5個4A級景區，培育發展一批星級農家樂、家庭式賓館等，實現旅游產業突破發展。深入實施項目帶動戰略，大力培育市場主體，強化科技創新引領，釋放民間投資活力。依據“11135”規劃，加大城鎮、社區新村配套設施建設力度，加強垃圾污水處理等公共設施建設，全面提升承載能力和人居環境。深入推進國家主體功能區建設試點示范工作。堅持新增財力和財政總支出“兩個80%”用于民生不動搖，提高公共服務共建能力和共享水平。以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局、以補齊短板引領全面小康，舉全縣之力推進脫貧攻堅，確保如期實現。深化重點領域改革，全面擴大對外開放，著力優化投資環境。加強民主法治建設，依法加強社會治理，加強思想道德建設。全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。
旬陽：吹響建設“陜西強縣”集結號
本報訊（通訊員 石全平）未來五年，旬陽縣將搶抓“十三五”、脫貧攻堅、丹江口庫區及上游區域發展和川陜革命老區振興發展等系列良好機遇，按照市委市政府率先發展的要求，大力實施“655”工作部署，統籌推進經濟、整治、文化、社會、生態文明和黨的建設，在全面建設陜西強縣中為全縣人民謀福祉。
堅持走循環發展之路，全力推進工業轉型升級、省級高新區建設和農業提檔升級，全面加速全域旅游發展和大力發展現代服務業，推動“三產”融合發展，實現經濟實力強。
圍繞“山水太極”的主體定位，突出特色，做足水文章，打造特色縣城；堅持城鄉統籌發展，推進集鎮新村建設，打造一批萬人集鎮，建設美麗鄉村；依托脫貧攻堅等機遇帶動，穩步推進重大交通項目建設，打造“一環、二縱、三橫、九輻射”公路網，大力改善基礎設施，實現城鄉建設好。
繼續大力實施生態文明工程，堅持推進“河長”負責制，把水資源保護作為不可觸碰的紅線，實施天保工程、退耕還林、漢江綠化等工程，城鄉治理并重，提升生態保護水平，實現生態環境好。
旬陽將脫貧攻堅作為最大的政治任務和最大的民生工程，通過不斷擴大城鄉社保體系覆蓋面、完善社會救助體系、實施保障性安居工程等措施來大力提升民生保障水平，全面加快社會事業發展，實現人民生活好。
進一步探索完善具有旬陽特色的“三治融合”社會治理模式，加強法治保障，推進依法治縣；強化德治引領，弘揚社會正氣；規范村民自治，夯實治理根基，實現社會治理好。
圍繞“發展所需、基層所盼、民心所向”，旬陽將繼續深化行政管理體制、財稅、投融資體制和農村綜合改革，順應“雙創”新機遇，逐步形成具有旬陽特點和優勢的創新驅動發展體系，提升開放協作水平，實現政治生態好。
鎮坪：打好“四大硬仗” 建設美好家園
本報訊（通訊員 馬艷）未來五年，鎮坪將著力打好脫貧攻堅決勝仗、經濟增長翻身仗、平鎮高速漂亮仗、生態旅游整體仗“四大硬仗”，奮力建設美麗富裕新鎮坪。
以“堅決打好脫貧攻堅決勝仗”為統攬，全面提升人民群眾獲得感。鎮坪全力構建大扶貧格局，將政策向貧困區域傾斜、項目向貧困村聚合、資金向貧困人口聚焦。創新完善“一村一企一基地、一戶一法一產業”脫貧模式和“三單制”推進模式，加快健全與貧困戶精準對接機制，促成主導產業、龍頭企業與貧困群眾建成聯結緊密的利益共同體。確保全縣1.08萬人在2018年順利脫貧銷號。
以“堅決打好經濟增長翻身仗”為核心，全面增強縣域經濟競爭力。突出循環發展主題，大力發展高山生態富硒農業、休閑觀光農業，提升園區集約化、標準化、現代化生產經營水平，打響“高山富硒”品牌。大力推進現代中藥規范化種植、標準化生產、產業化經營。以爭創全省山林經濟示范縣為目標，大力推進林藥、林菜、林果、林禽等模式的山林經濟發展，加快構建立體式山林經濟產業循環發展體系。
以“堅決打好平鎮高速漂亮仗”為動力，全面打造美麗宜居新家園。10月12日，被譽為“中國最美旅游高速”的平鎮高速隆重開工，全縣借力這一主題定位，按照做美縣城、做特集鎮、做靚社區要求，大幅改善交通環境，提升基礎設施建設水平，統籌推進新型城鎮化建設，全面打造“山水風光好、家園美如畫”的美麗宜居新家園。
以“堅決打好生態旅游整體仗”為支撐，全面構筑生態文明新高地。鎮坪以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環保、水資源管理和耕地保護制度，深入推進以天保工程、退耕還林和封山育林為重點的林業工程項目。加快建立完善飲用水源應急保障體系，大力開展以南江河為重點的河道綜合治理，確保出境斷面水質穩定在國家地表水Ⅱ類以上標準。倡導低碳生活方式，積極推廣綠色建筑、綠色交通、綠色消費，提升生態文明程度。
平利：全面建設中國最美鄉村
本報訊（通訊員 劉勇 沈奕君）今后五年，平利縣以黨的建設為引領，以追趕超越為主線，以項目建設為載體，突出脫貧攻堅、綠色產業、城鄉統籌、生態保護、改革開放、民生保障六大重點，全面建設中國最美鄉村。
實施脫貧攻堅“兩步走”戰略。突出攻堅重點，精準對接“十個一批”，圍繞五大重點攻堅克難。落實超常措施。扎實開展“1+10”黨建引領脫貧攻堅行動，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，確保如期完成脫貧摘帽任務，走在省市前列。
按照綠色發展、循環發展的要求，緊緊抓住特色產業，做強茶飲產業，使其成為全縣農民增收的主渠道。堅持“大旅游、大產業、大投入、高品位”，把發展美麗鄉村游作為未來五年的戰略性新興產業來培育。
按照“政府引導、能人引領，基地孵化、連鎖推進”的思路，把平利打造成為省內外知名的社區工廠示范基地，讓社區工廠成為精準脫貧、全民就業的創新模式。以建設國家電子商務進農村綜合示范縣為契機，以實施“農村淘寶”項目為抓手，做活電子商務。
把縣城放在全省視野科學定位，充分挖掘自身潛力和特色，高起點規劃、高標準建設、高水平管理，把縣城建設成為全省美麗縣城建設樣板區。堅持“精而美、特而優”的原則，建設一批“女媧茶鎮”、旅游名鎮等，建成一批精品旅游示范村。完善“四橫四縱”的公路網絡，發展民生水利，培育一批現代物流骨干企業，推進“三網融合”，建成“光網平利”。建設“森林平利”，開展“清潔平利”專項行動，全面保護青山綠水。
積極推進改革創新，抓好項目建設，擴大招商引資，增強發展的活力和動力。堅持民生為本，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，增強全縣人民的幸福感和獲得感。
按照全面從嚴、全面過硬的要求，把各級黨組織建設成為政治堅定、勇于擔當、團結務實、清正廉潔的堅強領導核心，打贏脫貧攻堅戰、同步建成小康社會，全面建設中國最美鄉村，最終實現生活美、生態美、產業美、城鄉美、風尚美“五美”目標。
寧陜：生態建設與經濟發展協同推進
本報訊（通訊員 楊寧 楊卓）未來五年，寧陜縣將牢牢把握追趕超越、綠色崛起總綱，堅持“生態立縣、文化興縣、旅游富民”發展戰略，突出精準脫貧攻堅、全域旅游發展、基礎設施建設、民生保障改善、生態環境保護，協同推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化和綠色化進程，走出一條生態建設與經濟發展協同推進的新路子，探索改革驅動、法治保障與黨建引領的縣域治理新機制，奮力建設美麗富裕新寧陜。
建設美麗富裕新寧陜的主要目標是實現經濟水平、生態建設、文化實力、人民生活、黨的建設“五大跨越”。未來五年，將狠抓六個方面的工作，一是突出脫貧攻堅統攬，提升民生保障水平。堅持把脫貧攻堅作為第一民生，作為統攬全局的有力抓手，確保2018年脫貧摘帽。二是突出主體功能定位，改善發展基礎條件。堅持投資拉動不放松，緊緊把握中省投資動向，精心組織重大產業項目，為經濟平穩較快發展提供有力支撐。三是突出全域旅游引領，推動經濟提質增效。發揮全域旅游引領作用，推進全國全域旅游示范縣建設，實施縣城水體景觀工程，打造3個國家4A級景區、3個省級特色旅游名鎮、6個市級鄉村旅游示范村，提升景區景點的吸引力和帶動力。四是突出改革開放帶動，釋放追趕超越活力。穩步推進供給側結構性改革、推進政府簡政放權、放管結合、優化服務，探索市場主體績效分類評價和要素配給機制，深化財稅、投融資體制和農村綜合改革。五是突出文化興縣戰略，增強文化自覺自信。加快創建省級文明縣城，建設一批“美麗鄉村·文明家園”，抓好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，持續開展“最美寧陜人”創評和“愛寧陜、做貢獻”活動，營造良好社會風尚，匯聚加快發展的強大精神力量。六是突出法治寧陜建設，促進社會和諧穩定。全面落實依法治國基本方略，把法治融入管理與服務、教育與懲處，全面推進基層治理法治化，不斷強化行政權力監督制約，切實提升國家行政機關和國家公務員依法行政水平。
紫陽：實施“五大戰略”實現“五個趕超”
本報訊（通訊員 黃志順）未來五年，紫陽縣將大力實施生態立縣、產業強縣、文旅興縣、創新活縣、惠民安縣五大戰略，實現綠色發展、轉型發展、融合發展、開放發展、共享發展五個趕超，如期全面建成小康紫陽。
實施生態立縣，在綠色發展上實現趕超。將不斷厚植生態優勢，加強漢江水質保護，實行嚴格的水資源管理和節約用地制度，嚴格執行主體功能區規劃，倡導綠色生活方式，建成國家生態功能示范區。
實施產業強縣，在轉型發展上實現趕超。加快發展現代農業、生態農業、觀光農業、休閑農業；做強做優新型工業，提升園區產業承載能力，加大招商力度，著力培育富硒茶、真硒水、富硒魔芋三大國家級品牌；做大做活現代服務業，打造“富硒電商第一縣”，將紫陽建成國家富硒生態產業基地。
實施文旅興縣，在融合發展上實現趕超。打造“茶歌紫陽”文化品牌；加快旅游縣城建設，加快景區創建工作。打造旅游精品線路；實施文化惠民工程，狠抓旅游基礎設施建設，打造10個觀光旅游村，建成全省一流的休閑度假養生勝地。
實施創新活縣，在開放發展上實現趕超。深化重點領域改革，推進“放管服”改革，推行“互聯網+政務服務”，優化提升“全程代理”服務模式，加快農村綜合改革，推進財稅管理機制創新，深化醫藥衛生體制改革，支持司法體制改革。全面支持產業、企業、市場、產品、業態和管理等創新；提升開放合作水平，打造優越的發展環境，開放型經濟取得新突破。
實施惠民安縣，在共享發展上實現趕超。健全社會保障體系，實現養老、醫療、失業、工傷、生育保險全覆蓋。建立住房保障體系，完善就業服務體系，優先發展教育事業，加快健康紫陽建設。推進社會治理創新，深化平安紫陽建設，加強改進信訪工作，健全立體化社會治安防控體系，健全安全生產責任體系，完善應急管理體系。同時，將舉全縣之力，全力以赴，打贏脫貧攻堅硬仗，如期實現全面小康。
