從“追趕超越綠色崛起”的發展總綱,到建設西北生態經濟強市的發展總目標,以至于新安門戶區建設的重大決策,改革開放特別是黨的十八大以來,安康廣大干部和人民群眾最關心的無外乎“發展”二字。
發展為了什么?發展為了人民。關注民生,就是為了人民,就是踐行以人民為中心發展理念的最大抓手。新安康新發展,從根本意義上就是要發展好千萬群眾的美好生活,就是要不斷創造條件、集中力量推動民生上水平、上臺階。時刻以民生視角關注發展的大事要事,是我們辦事出力解決問題的出發點和落腳點。
黨的十八大以來,習近平總書記和黨中央圍繞協調發展作出的一系列重要論斷和系統部署為民生改善指明了方向。2017年,中央經濟工作會議又提出了區域協調發展的三大目標:實現基本公共服務均等化,基礎設施通達程度比較均衡,人民生活水平大體相當。在其后的中央系列深化改革頂層設計、部署當前工作、推進關鍵領域創新,都將民生經濟和民生福祉作為中心點、硬指標。
新安康發展,為我們切實踐行中央戰略要求,提供了新視野,奠定了新基礎。特別是新安康門戶區建設,更是使得我們能夠從更高的質量層面、更可持續的遠景方向,把事關民生的長足發展提到新的議事日程,使我們能夠集中精力、集中力量,打一場安康民生發展的總體戰、提升戰。完成以“三大目標”為統領的各項重大民生事宜,從安康的現實基礎和人民期望出發,就需要我們不斷在公共教育、就業創業、社會保險、醫療衛生、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域縮小基本公共服務差距,最大限度地創造機會公平,調動人民群眾的積極性和主動性,共同創造新財富,共同追求美好幸福新生活。
安康是秦巴山集中連片貧困區,在發展中關注民生,首要的就是要繼續抓好脫貧攻堅,以脫貧攻堅統攬安康農村發展全局,通過集中攻堅進一步激發農村生產力的解放,特別是促進農村新型合作經濟組織的發展。要緊緊圍繞農村新經濟發展、特色產業興起、優勢品牌打造三個現代農業發展的新目標,抓住新型合作經濟組織這個牛鼻子,廣泛組織動員起農村群眾以產權為紐帶加入到合作發展、共建共贏的發展鏈條中來,把更多更好的要素吸引到農村,促使特色產業、優勢產業、主導產業集約化經營,上規模、出效益。以農村經濟活躍、民生改善補齊做強安康全區域民生短板,把協調發展優先落實到安康富有希望的鄉土上。
現階段,在公共服務領域,教育和醫療衛生依然是安康人民群眾最為關注、呼吁最多的話題。教育要通過優質均衡發展最終實現公平,實現教育資源布局的優化與學生就學的規范化。我市2017年以來推進教育集團化辦學改革,這種“大船拖小船”“拼排過浪灘”、優化校際資源配置的模式已經取得了良好的開端,繼續大力推進、普遍實行成為政府當務之急、人民切實之盼。在解決人民群眾看病難看病貴的問題上,我市也有不少創新與實踐名聲遠揚,如遠程醫療、醫聯體建設、責任醫師團隊、家庭醫生簽約服務等等,已經讓相當一部分人民群眾享受到了發展帶來的實惠,應該進一步擴大覆蓋面,提高其效率和效益。在安康,無論是教育,還是醫療衛生,都存在一個不斷挖掘內部潛力、優化重組、激發存量積極性的過程。這個現實基礎,促使我們要立足于現實,努力去激活現有資源,先聚合再裂變,不斷改進體制和布局方面的不足,不斷提升機制和公平激勵方面的軟肋,做好這些關鍵領域的加法,實現0.5+0.5>1的效應。
進入老年社會,各種矛盾層出,大力發展健康養老事業,激活健康養老產業,發展健康養老經濟,豐富健康養老文化,是安康的發展課題,也是發展優勢。安康是陜西生態健康養老產業示范市和第一批全國醫養結合試點市,社會資本參與養老事業有著很好的實踐經驗,但是依然存在市場化運作與政府公共服務難以完全融合的問題。面臨著越來越大的養老需求,我們要立足安康,放眼全國,進一步激發社會資本參與養老產業發展的積極性,合理布局各個層次的養老機構,豐富安康養老產品線,擴大供應量,提升養老服務水平,不僅為安康的養老服好務,也使之成為區域周邊養老消費的最佳選擇區。
民生是具體的、瑣碎的,民生導向是中國特色社會主義市場經濟發展最終極價值導向。民生是可感的、有溫度的,我們就是要把發展做在人民群眾的認可中,共享在人民群眾的心中,讓安康民生在新安康發展中大放光彩,讓民生福祉成為新安康發展最鮮亮的旗幟。