□ 袁文良
今年兩會期間,中共中央辦公廳發出了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。其中,針對“層層開會”等問題,中央要求少開會、開短會,開管用的會。為落實中央精神,河北省明確每年8月為“無會月”,青海省除規定每年4月、10月為“無會月”外,還進一步明確每月第一周為“無會周”。
誠然,中央出臺八項規定后,全國各地糾正“四風”行動迅速,各地在精簡會議、改進會風上都有了積極變化,但似乎大多只局限于會場環境儉樸了、會議時間變短了、會后大餐不見了,有些地方還存在“以會議落實會議”的現象,不少的基層干部仍是一天到晚忙著參加會議,尤其是一些與本部門工作不相關的會,也因為是“相關部門”而被要求參會。而“上面千條線,下面一根針”,基層干部直接面對群眾,因而是黨和國家決策部署的直接落實者,是群眾生產生活困難的直接解決者,其工作是紛繁而復雜、細致而具體的,但他們陷于沒完沒了的“會海”之中,哪有精力進行調查研究?又哪有精力抓工作落實?又哪有精力解決群眾的生產生活困難,為群眾做好事、辦實事?
所以,要落實中央關于為基層減負的通知精神,不妨學一學河北、青海等地的做法,從為基層“減會”開始,建立“無會月”“無會周”制度,要破除原有的慣性思維與依賴思維,破除以文件落實文件、以會議落實會議的“老套路”,不要把“層層傳達”作為抓落實的手段,更不要為了所謂的規模、檔次、規格或顯得領導重視而“小會大開”,而應該把“會議指揮”變成結合實際的工作部署,讓更多的基層干部在生產一線發現問題、解決問題,從而有效地將上級精神轉化為基層的落實行動。
對一些非開不可的會議,要嚴格控制、科學規劃,并提倡開短會,能合并一起開的就合并一起開。主席臺上的領導也要改變“不念稿子不會講話”的作風,不要來回來去地講什么“統一思想”“提高認識”之類的空話、套話,從而使會議的重心放在抓落實上,確保會議開得實惠、管用。
要建好用好視頻會議系統,將一些傳達上級精神、部署重點工作、交流創新經驗等相關的會議直接用視頻會議的方式開到基層,以減少基層干部的車馬勞頓,避免基層干部有限的時間都花在來回的路上,這樣也可降低行政成本。
總之,以“會議落實會議”,可以說是懶政怠政的表現,要認真做好“為基層減負”工作,建立和落實“無會月”“無會周”制度,還需要各級領導干部從思想上開刀,樹立腳踏實地、狠抓落實的工作作風和求真務實、銳意進取、敢于創新的良好風氣,從思維定勢轉變到務實創新上來,真正以與時俱進的思想觀念開展工作。