□ 楊遷偉
兩個月以前,本刊以《黃溝路餐飲店占道經營隱患多》為題,報道了安康城區黃溝路沿街餐飲店占道經營的亂象,至今這里的占道經營仍無人問津。對此,有讀者質疑:黃溝路占道經營“燈下黑”,相關部門緣何置若罔聞?
毫無疑問,占道經營是違反有關規定的,是絕對不允許的。但我們仔細思考,發現有這樣一個問題:黃溝路,連接安康一橋與三橋,是江北片區的主要交通要道,道路兩邊的餐飲店確實給當地市民和過往車輛帶來一些便利。但便利的同時,臟亂差也是顯而易見的,大多數店都把桌椅擺在人行道上,營造一種繁榮的景象。然而,當招牌、桌子、板凳、爐子等搬上人行道后,嚴重阻礙行人的通行,食客停在馬路邊的車輛造成了交通秩序混亂……這樣的結果,雖然方便了市民,小商小販也謀了生,是地地道道的保障民生,但拿“方便一部分人”去損害另外一部分人,這個理由總感覺很牽強。
如何做到整治與保障“便利”雙豐收,這是擺在城市管理工作中的一道題,考量著相關部門的管理智慧。
曾有人說,“城市如同一本書”,內容豐富而多彩。而城市管理僅僅只是書中的一個符號、一個語句。那么,怎樣畫好這個符號、完整這個句子,讓城市這本厚實的“書”五彩斑斕,不但考量著城市管理者的水平,也同樣見證著城市的文明程度。
要畫好這個符號,其實,我們要做的事還是很多?v觀安康城區,除了黃溝路外,巴山西路、黨校路等多處路段,也是占道經營的“重災區”。雖然我市借助各種城市的創建之機,在整治占道經營方面想了很多辦法,采取了一些得力的措施,也取得了還不錯的成績。然而,這些成績卻沒有得到很好的鞏固,現如今占道經營如海水般迅速回潮。究其原因,一方面,對于城區部分街道擺攤設點、占道經營的亂象,職能部門一般都是搞突擊檢查,執法人員前腳走,后腳商販們又把桌子板凳擺出來,沒有建立起長效的管理機制,治標不治本。正是這種貓捉老鼠的放縱式管理,默許了攤販們的占道經營行為;另一方面,由于權責不清,任務不明,相關部門之間互相推諉,你等我,我靠你,結果就成了無爹無娘的“野孩子”。再者,我們一味地去管,卻沒有想到如何去“疏”,引導經營者進店合法經營的同時,面對市民消費的需求,根據人流量等因素合理規劃布局專門的早夜市市場,讓市民在上班的路上有早餐吃,晚上下班有夜宵的好去處,從而讓市民們真正體會和分享城市管理帶來的便利。
小商小販、小門小店,看似微小,但同樣是一座城市的建設者,也是夜間經濟的載體,更是一座城市文明的窗口之一。如何做到既發揮小商販的積極作用增強城市的生機和活力,又最大限度地避免占道經營帶來的不良影響,正考驗著安康這座城市管理者的智慧。