□ 賴真超
習近平總書記強調:“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨,就越要加強紀律建設,越要維護黨的團結統一”。在黨的十九大報告中,習近平總書記向全黨鄭重提出了新時代黨的建設總要求,第一次把黨的紀律建設寫進黨的建設總體布局。新形勢下加強黨的紀律建設,可以從以下幾方面著力。
制定科學系統的制度。“無規矩不成方圓”。黨中央在黨的紀律制度建設上做了諸多頂層設計,各地方在制度建設上,要從制度的系統性、嚴格性和可操作性三個方面來充分考慮。所謂系統性,就是要做到宏觀規定與微觀細則并重、實體規定與程序規定并重、約束規定與激勵規定并重。所謂嚴格性,就是要多作具體規定,明確和細化要求,少提籠統性要求和原則性要求,最大限度減少紀律盲區和漏洞。所謂可操作性,就是要針對實際研究制定,在界定哪些是禁止、不允許的同時,明確違反了怎么辦、需要追究什么樣的責任。
強化干部紀律意識教育。如果廣大黨員干部不能自覺遵守和維護紀律,再好的制度執行起來就會非常困難。強化黨員干部紀律意識,要廣泛深入地進行黨的紀律宣傳教育,使廣大黨員干部熟悉領會相關規定,牢記具體內容,養成自覺執行紀律的習慣,把紀律轉化為行為準則和自覺行動。在這方面,可以結合典型案例、采取多種形式、通過多種渠道,使廣大黨員、干部廣泛了解紀律、自覺運用紀律。以此筑牢遵守紀律的思想基礎,繃緊思想上的弦,防患于未然。
發揮“關鍵少數”的表率作用。“其身正,不令而行”。領導干部,“領”字當先,領導干部尤其是主要領導干部是一個單位、一個集體的“領頭羊”、“領路人”,在遵守黨的紀律上,理應發揮表率帶頭作用,樹立紀律面前沒有特權、紀律約束沒有例外的意識,帶頭學習紀律、嚴格遵守紀律、自覺維護紀律。尤其要嚴守黨的政治紀律,自覺同黨中央保持高度一致,決不允許在貫徹中央決策部署上“搞兩面派”,不踩紅線、不碰高壓線,絕不能把自己管理的地方、部門搞成“私人領地”。
嚴肅懲處違紀違規行為。對黨員干部的違紀違規行為不嚴肅懲處,不僅會瓦解黨的隊伍、削弱黨的戰斗力,而且會嚴重破壞黨的執政地位和執政權威,破壞黨在人民群眾中的形象,破壞黨同人民群眾的血肉聯系。因此,對違紀違規人員,執紀監督部門應嚴格按照黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的要求,做到發現一起堅決查處一起,防止執紀監督失之于寬、失之于軟,堅決維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。
加強對紀律執行情況的監督檢查。“徒法不足以自行”。這就要求各級紀檢監察機關應充分發揮職能作用,通過明查暗訪、走訪群眾、見面談話和思想匯報等多種方式,加強對中央和省市重大決策部署貫徹執行情況、對各級黨組織和黨員領導干部貫徹執行黨的紀律等情況的監督檢查。同時,加強人民群眾對黨員干部遵守紀律情況的監督,拓寬群眾反映問題的渠道,并針對群眾反映突出、關注度高的熱點問題開展專項治理,對執行紀律不力的堅決依法追究責任。