□ 馮誠
安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,要切實以最高標準、最嚴要求抓好安全生產,維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。
思想上要高度重視。雖然安全事故發生都在剎那間,但絕大多數的安全生產事故都與意識松懈、責任落空有關,試想,火災事故都是違規操作造成的,交通肇事往往都是超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛造成的,工地事故往往都是冒險施工作業造成的。這些本可以避免的事故反復發生,根本原因在于管理者麻痹大意。因此,要樹牢安全發展理念,各級黨委和政府要把安全發展理念貫徹到經濟社會發展各領域,堅持安全第一、預防為主,從嚴從實從細落實全員安全生產責任制。
措施上要高效有效。首先要牢牢守住項目審批安全紅線,建立完善安全風險評估與論證機制,嚴格執行國家各行業的規范標準,對不達安全標準的項目不能上馬和開工,已經運行的堅決整改,對地方政府違規審批、強行上馬的不達標項目,造成事故的要終身追責。其次,嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為,嚴格資質管理,堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”,對發生生產安全事故的嚴格追究資質方的責任。再次,切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理,未經安全知識培訓合格的不能上崗,對企業全員安全生產責任制落實不到位的責令限期整改。同時,重拳出擊開展“打非治違”,針對當前一些地方和行業領域違法違規生產經營建設問題突出,立即組織開展“打非治違”專項行動,深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”。鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式,對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報,根據風險程度落實舉報獎勵,對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為的有功人員實行重獎。嚴格落實事故直報制度,生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,對直接責任人和負有管理和領導責任的人員依規依紀依法從嚴追究責任。
責任上要層層夯實。要始終把安全生產放在首要位置,進一步建立健全黨政領導干部安全生產責任體系,制定安全生產“職責清單”和“年度任務清單”,定期組織研判重大安全風險,滾動排查重大安全隱患。各有關部門從嚴落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”,把好關鍵環節和重要關口,精準、全面做好風險辨識。要嚴格制度措施梳理,針對檢查過程中發現的安全隱患,及時整改,切實把安全生產工作落到實處,不留死角。
安全無處不在,安全生產人人有責,安全成果人人享有。確保安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,唯有多措并舉、形成合力,時刻繃緊安全之弦,廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感必將更加充實。