□ 孫妙鴻 來慶琳
基層干部身處服務群眾的最前沿，是黨和政府形象的直接代言人，其工作作風與擔當精神直接關系到政策的落實成效和民眾的切身利益。然而，當下基層存在的“光甩鍋”“不粘鍋”的“二鍋頭”干部現象，嚴重侵蝕著基層治理的健康肌體，成為基層發展道路上的絆腳石，亟待整治與糾正。
“光甩鍋”干部，每逢問題出現，第一反應不是思考如何解決，而是急于尋找替罪羊，將責任推諉給他人。無論是跨部門協作中的任務落實不力，還是面對群眾訴求時的處置不當，總能聽到他們諸如“這不是我們部門負責的”“是之前的人沒處理好”之類的說辭。在一些復雜的基層工作場景中，甩鍋給基層，稱是他們執行不到位；項目推進緩慢，便將責任推給合作方或下屬單位，仿佛自己只是一個無辜的旁觀者，完全置身事外。與之相對的“不粘鍋”干部，則擅長明哲保身。他們對工作中的敏感事務避而遠之，只挑輕松、無風險、易出政績的任務去做。在涉及一些可能觸動多方利益或者存在潛在風險的改革舉措時，他們選擇沉默不語、按兵不動；面對群眾反映強烈但解決起來較為棘手的民生問題，他們能拖則拖，能躲則躲，生怕沾上一點麻煩，始終保持自己所謂的“清白之身”，而工作卻毫無實質性進展。
這種“二鍋頭”干部，是基層治理中的“毒瘤”，其危害不容小覷。于工作效率而言，它恰似一把“鈍刀”，嚴重阻礙工作進程。從部門間配合來看，他們相互推諉，使得問題在“踢皮球”中不斷發酵，簡單之事變得復雜棘手，大量的人力、物力和時間被白白耗費，基層發展的步伐被重重羈絆。從團隊士氣來看，它仿若一股“寒”流，極大地打擊了那些實干擔當干部的積極性。當“二鍋頭”成為常態，而努力者得不到認可，必然導致人心離散，團隊凝聚力與戰斗力被逐步瓦解。更為嚴重的是，在黨群干群關系層面，它宛如一道“鴻溝”，損害著政府公信力。群眾滿懷期待而來，卻在干部的推諉扯皮中失望而歸。長此以往，黨和政府在群眾心中的形象受損，民眾的信任基石也將松動，危及社會的和諧穩定。
整治“二鍋頭”干部，已成為基層治理的當務之急，需多策并舉，精準發力。一方面，要構建科學嚴謹的考核評價體系。以“德能勤績廉”為核心，細化考核指標，不僅考量工作成果，更要關注工作過程中的擔當作為，并將考核成績與干部的晉升、獎懲緊密掛鉤，對勇于擔當、積極作為者予以表彰獎勵，優先提拔重用；對“甩鍋”“不粘鍋”干部予以嚴肅問責，形成鮮明的激勵導向，讓干部們深知“有為才有位，無為必問責”。
另一方面，織密監督之網，強化監督實效。整合黨內監督、群眾監督與媒體監督之力，形成全方位、無死角的監督格局。建立常態化的監督檢查機制，不定期對基層工作開展巡查，對重點項目、民生事務進行專項督查。暢通監督舉報渠道，設立專門的舉報熱線、網絡平臺，鼓勵群眾積極舉報不良干部行為，并對舉報信息嚴格保密，對查證屬實的舉報給予舉報人適當獎勵。同時，加大對監督結果的公開力度，對典型的“二鍋頭”案例及時曝光，形成強大的輿論壓力，讓此類干部無處遁形。
此外，還需強化干部的思想教育與能力培訓。通過開展主題教育活動，如“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”等，深入學習先進典型事跡，引導干部樹立正確的價值觀與政績觀，牢記為民服務宗旨，增強擔當意識。定期組織業務培訓，邀請專家學者、基層工作模范授課，傳授先進工作經驗與方法，提升干部解決實際問題的能力與水平，讓干部們既有擔當的“心”，更有擔當的“力”。
基層興則國家興，基層治則天下安。整治“二鍋頭”干部是一場必須打贏的硬仗，唯有徹底鏟除這一不良現象，打造一支作風過硬、勇于擔當的基層干部隊伍，才能為基層治理注入強大動力，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的基層基石，讓人民群眾在基層治理的成效中收獲滿滿的幸福感與安全感。
