我市從2012年倡導“就地城鎮化”模式，力圖讓更多的農民工實現就地就近就業增收。這一模式符合國家當前城鎮化的發展方向。
黨的十八屆三中全會提出推進以人為核心的新型城鎮化。李克強總理在今年政府工作報告中明確指出引導中西部人口“就近城鎮化”。省委十二屆四次全會也提出“農村居民就地就近市民化是城鎮化的重要途徑。把小城鎮建設好，大力發展新型農村社區，使農村人口不離鄉土就能享受城市生活，是最現實的選擇”。安康的探索完全符合中省精神，堅定了我們走出一條欠發達地區新型城鎮化之路的信心。
我市做出這樣的決策，主要是尊重了客觀實際和大多數農民的意愿。由于全市常年在外打工的人數超過60萬，絕大多數人每年仍是候鳥似的遷移，失去勞動能力后仍然要回到家鄉定居。在對我市承接東南沿海轉移引進的勞動密集型企業調研時發現，80%以上員工選擇在本地工作就是因為有“親情和歸屬感”，出于照顧家庭成員的需要回到老家就業，他們希望政府能夠提供更多就地就業機會來解決“三留守”問題。必須強調，我市提出的“就地城鎮化”，并不排斥教育移民，鼓勵更多的安康兒女走出大山、融入城市，仍是我們的努力方向。但依照現有的人才構成狀況和培養周期，10年以后，才有可能形成一定人口規模的異地教育移民。所以當前更重要的是立足當下，在就地城鎮化方面下真功、求實效。我們實行“移民搬遷進社區、土地流轉建園區、農民就地變工人”的綜合承載方式，有計劃、按步驟地把農民轉化為產業工人，讓更多的農民工實現就地就近就業增收，有序推進農業轉移人口市民化，這是以經濟自生、家庭和諧引領的城鎮化，是真正的“以人為核心的城鎮化”。
