發展“飛地經濟”是我市在國家主體功能區建設試點示范工作中的一項重要內容,也是我市新型工業化、城鎮化發展在空間布局中的一項重要改革,因其涉及面廣、關聯度高、帶動性強,必須全力助推發展。
我市發展“飛地經濟”,是按照全域安康理念,引導限制開發、空間不足的白河、紫陽、嵐皋、寧陜、鎮坪5個縣把重大項目向月河川道集中,形成限制開發區域和重點開發區域資源共享、優勢互補、互利共贏的發展局面。在“飛出地”的山區縣方面,對環境容量超載區域實行限制性措施,為增強生態產品生產能力、合理發展適宜性產業騰出國土空間;在“飛入地”的月河川道方面,鼓勵和支持跨縣域參與月河川道開放開發,提升這一區域聚集生產要素的能力,發揮其在全市新型工業化、城鎮化引擎作用。
由于發展“飛地經濟”在我市屬新生事物,有的同志還沒有完全理解。試想,如果不發展“飛地經濟”,就意味著推進山區縣工業化成為一句空話,沒有土地怎么搞工業?如果不發展“飛地經濟”,山區縣搞工業只能重蹈劈山造城、填河造地的覆轍,形成新的地質災害隱患。我們說,前者是不作為,后者是亂作為。
發展“飛地經濟”既是市域經濟的生產要素再整合,也是思想觀念再解放、發展舉措再創新,必須破除畫地為牢的行政壁壘,激發“飛地經濟”園區發展活力,用最過硬的工作團隊、最優惠的政策支持、最有力的工作舉措,讓“飛地經濟”成為安康新型工業高地、就業創業平臺、對外交流窗口、改革創新標桿。