安康新聞網訊（記者 吳昌勇） “你現在在什么位置，你現在在什么位置？”9月1日上午9點半，手握對講機忙碌在瀛湖游客中心的曹文龍，見到迎面走來的瀛湖生態旅游區黨工委委員孫世福，很內行地報告：“目前一切正常，秩序井然。”
8月20日之前，曹文龍是隆順游船公司的總經理。在瀛湖77平方公里的水面上，曹文龍和他的船工駕駛著137艘游船接送四方游客。這天之后，他成為陜文投安文旅公司臨時聘用的員工，并以“游船運營臨時負責人”的身份，繼續統籌調度游船。同樣是管理這些船只，讓曹文龍可以松一口氣的是，每艘游船都配備了安全管理員，可以替他分擔肩頭的安全責任。再者，船工不用像往常那樣擔心，游船每天是否有生意。
決策者的理性判斷和勢在必行的改制
曹文龍被國企臨聘，緣起瀛湖主景區游船改制。
8月20日上午，隨著改制收購簽約儀式的舉行，標志著瀛湖水上旅游客運從松散粗放的民營體制向集約高效的現代化國有企業轉變。
到8月24日下午，137艘游船全部完成政府收購，并由瀛湖生態旅游區管委會以國有資產劃撥給陜文投安文旅公司統一運營管理。
能在短短5天時間順利完成船改，在瀛湖生態旅游區管委會主任張峰看來，準備工作可以追溯到好幾年前。改制原因至少有四點：早在2012年瀛湖生態旅游區成立之初，市委市政府就要求旅游區牢固樹立循環發展理念，以生態保護為基礎，以做大旅游產業為主題，按照“統一規劃、統一開發、統一建設、統一管理”的要求，全力培育安康生態旅游新的增長極。爾后的開發建設，游客安全一直是瀛湖旅游的生命線，過去囿于分散經營，不利于集中管理，無形中成為管理者的一大心病。作為南水北調中線工程重要水源涵養區，游船燃油不同程度的對水體造成污染，要實現湖面節能減排，船主私人無法承擔這筆改造成本。再者，隨著脫貧攻堅進入決戰決勝階段，瀛湖船改兌付的千萬元產業扶持資金，以及提供的就業崗位，從根本上保障了船主眼下的發展和今后的生計。張峰說，基于這樣的全局發展，瀛湖船改勢在必行，也是瀛湖旅游和兩岸百姓長遠發展的戰略抉擇。
“里程碑”、“劃時代”、“新篇章”，孫世福一口氣用了幾個大詞，最終要表達的意思是，“完成改制后，瀛湖客運船舶在環保、安全、管理及標準化服務方面將得到有效提升，瀛湖迎來了品質旅游時代。”
船工的大局意識和個性化的“套餐”
從20多歲開始就在瀛湖庫區搞貨運，此后自掏腰包購置游船載客，曹文龍算是瀛湖景區的老船工了。2008年，由當時的飛龍和順發公司組建成隆順游船公司，船工推薦他擔任公司總經理。
曹文龍現有兩艘游艇。本次改制中，陜文投安文旅公司委托第三方對所有船只進行評估。小艇兌付6萬元，豪華艇兌付24萬元，曹文龍感覺“這個價格還算公道”。除此之外，陜文投安文旅公司以船為單位，每船提供一個國企就業崗位，并且一次性付給每年2萬元、6年共12萬元的產業扶持資金。截至9月5日，本次船改資金全部籌措到位，并分批次予以兌付。
依據游船改制方案細則，解決國企就業崗位，需要符合“身體健康；沒有犯罪記錄；持有游船駕駛證；男船工在50歲以下，女船工在40歲以下”4項硬指標。曹文龍的愛人郭國梅，因為年齡原因，沒能和他一起到陜文投安文旅公司就業。
有著同樣遺憾的，還有瀛湖船工羅其平，愛人陳曉妍因為超齡1歲，這次也沒有進入企業。說是內心沒有一丁點波瀾那是假的，但讓曹文龍和羅其平心里熱乎的是，陜文投安文旅公司之所以“卡”年齡，是因為要為這些船工繳納“五險一金”，退休之后有保障，不再為生計犯愁。現在，和他們一道進去企業的80多名船工，每月可以領取3200元的工資。
這是一個個性化的“套餐”。對于那些因為年齡原因，不能進入企業的，陜文投安文旅公司以船只為單位，給予5萬元的就業補償；對于符合臨時用工條件的，今后將逐年簽約予以聘用；對于進入企業的船工，除了上下班派班船接送外，還免費提供午餐。
市海事局瀛湖分局局長薛朝陽全程參與了本次改制工作。船工們的一個細節，觸及他內心的柔弱處，“完成改制后，游船要統一回收，一些老船工將自己的游船洗了又洗，擦了又擦，將游船干干凈凈地交到瀛湖生態旅游區管委會。”和這些船工打了幾十年交道，薛朝陽說，這些船工為瀛湖景區的旅游事業做出了貢獻，如今，又在改制過程中無私奉獻。從起初的不理解，到簽訂收購協議時的積極配合，薛朝陽在上百次的座談交流和政策解釋中，最終贏得了船工們的支持。“我們應該記著他們的付出！但是要實現規范化管理、標準化經營，要實現瀛湖的品質旅游，需要每個船工都具有大局意識。”
更大的手筆和更長遠的規劃
“游船改制，是為了讓瀛湖旅游更好地發展。話又說回來，一條游船關乎一個家庭的生計。目前，瀛湖兩岸7個村的100多個家庭靠船吃飯。”作為船改小組成員，漢濱區瀛湖鎮干部徐長新告訴記者，鎮上充分認識到這次改制工作的重要性，積極協調溝通，最大限度地保證船工的合理訴求。接下來，鎮上將繼續跟蹤服務，確保瀛湖旅游的可持續發展。
陜文投安文旅公司總經理助理劉仰在談起本次改制工作時，標準化依然是他看重和看好的。“游船改制，對標準化提出了更高要求。具體而言，一方面繼續推進瀛湖景區國家級服務標準化試點工作，一方面以申報陜西省游船服務地方性標準為契機，對這些回收的游船，在服務能力、服務水平和服務細節等方面，將用標準化的尺子量到底。”
瀛湖生態旅游區管委會副主任、游船改制領導小組組長馮尚斌欣喜地說，從深層來看，改制是為了更好地守護瀛湖一湖碧水，讓每一艘游船都成為一張名片，每一個船員都成為一道風景。
“此次改制被外界譽為‘綠色改制’，不僅為瀛湖旅游提供安全環保的運力保證，也確保了瀛湖旅游業可持續發展。隨后還有更艱巨的任務等著完成，當務之急是讓進入企業的船員完成角色轉換，在瀛湖品質旅游時代建功立業。接下來，要通過入職培訓，從而規范從業服務，不斷提升游客舒適度和社會滿意度。”作為本次游船改制領導小組責任副組長，孫世福正在考慮下階段工作。在總結本次改制之所以能實現“快中求穩”的預期時，他也有自己的思考提煉，瀛湖船改得益于市委市政府全面部署和要求、瀛湖管委會全面組織和領導、瀛湖鎮政府全面配合和協調、瀛湖海事局全面推進和落實、船工們全面理解和支持、陜文投安文旅公司全面保障和管理。
早在瀛湖游船改制之前，瀛湖旅游區管委會主任張峰就在醞釀一篇更大的文章，對于以政府行為收購的游船，將在三年內分批次完成改造和淘汰，其中，今年將首批購置30艘電動游船。更為長遠的規劃是，將淘汰的游船作為旅游目的地進行打造，擬建成漢江瀛湖游船博物館，讓每一艘游船成為館藏文物，作為漢水文化的一個重要元素，真實再現瀛湖游船變遷史。同時，將賦予游船新的功能和文化創意，規劃建設船上咖啡屋、酒吧和書吧，以此帶給游客全新的旅游體驗。屆時，瀛湖的文化內涵和文化氣質將更加豐滿鮮明，為實現AAAAA級景區創建目標提供文化支撐。
