記者 劉銳萍 通訊員 曹文平
5年1825個日夜,是他們與時間賽跑、與貧困斗爭的歷史見證。
辦公室里,通宵達旦亮著的燈光,是他們只爭朝夕、不負韶華的時光印痕。
不打勝仗、絕不收兵,是他們對黨、對人民最忠誠的承諾。
他們來自不同單位、不同崗位,卻有著同一個夢想、同一個奮斗目標。他們齊心協力啃下了一個又一個硬骨頭,打贏了一場又一場攻堅戰役,書寫了安康脫貧減貧事業的壯麗詩篇。
他們是安康市脫貧攻堅指揮部辦公室(安康市扶貧開發局)領導班子集體,他們是剛剛被中共陜西省委組織部表彰的34個全省“干事創業好班子”之一。
聞令而動,集結脫貧攻堅主戰場
2015年底,黨中央發出打贏脫貧攻堅戰的總攻令。市委、市政府高度重視,將人力、財力、物力、智力、精力向脫貧攻堅集中傾斜,全市上下迅速進入戰時狀態并付出了艱辛努力。
然而,2017年4月,整個陜西省的脫貧攻堅依然面臨著問題大整改的嚴峻形勢。在這一重要關頭,肩負“陜西脫貧看安康”歷史重任的安康,市委、市政府從宏觀設計和體制機制上作出進一步加強脫貧攻堅作戰指揮體系建設的決定,要求把“最硬的人”選派到“最硬的戰場”,調整充實市脫貧攻堅指揮部辦公室。
“明知山有虎,偏向虎山行。”其時,很多人都知道安康要如期全面打贏脫貧攻堅戰是一場艱苦卓絕的戰事,流汗流血甚至是犧牲在所難免。就在市委、市政府挑選“千里馬”的時候,一批信念堅定、敢于擔當、勇于奉獻、經驗豐富的縣級領導干部,懷著對貧困群眾的赤誠之心、對黨中央決策部署的堅決擁護之情,主動請纓、向貧而戰,迅速向市脫貧攻堅指揮部辦公室集結。
他們有的放棄了相對輕松、待遇較好的工作崗位;有的放棄了本可以享受天倫之樂的閑暇時光,不畏艱難、火線上陣;有的不計個人得失、不計名利報酬,迅速投入到沒有硝煙的戰場。
短短時間內,市脫貧辦與市扶貧局“兩塊牌子、一套人馬”合署辦公的統一作戰指揮機制便建立起來了,抽調人員與市扶貧局中堅力量合二為一,實現強強聯合,發揮了“1+1大于2”的效果。辦(局)80余名干部職工實行統一管理、統一考核、統一獎懲,迅速成為組織協調、督戰落實、推動打贏全市脫貧攻堅戰的中樞機構。
同心致遠,打造能征善戰生力軍
安康,作為全省脫貧攻堅的主戰場的核心戰區,10縣區都是貧困縣,其中4個深度貧困縣,有建檔立卡貧困人口79.9萬人,占全省17.17%,居全省第一。2015年底,全市剩余建檔立卡貧困人口58.17萬人、貧困發生率23.5%,分別居全省第一、第二,貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務重、返貧風險高是安康最顯著的特點。
面對如此艱巨繁重的減貧任務,如何出奇制勝,和全省其他地市同步打贏脫貧攻堅戰?市脫貧辦(扶貧局)領導班子緊緊圍繞“一流班子、一流隊伍、一流作風、一流業績”助力保障脫貧攻堅“全省一流、全國上游”目標,自覺把打贏脫貧攻堅戰作為為首為大為要的政治任務,堅持把政治建設放在首位,著力加強班子及隊伍建設,全體班子成員以強烈的政治責任感和歷史使命感,以“朝受命、夕飲冰,晝無為、夜難寐”的姿態狀態和越是艱難越向前的奮斗精神,擔當盡責、率先垂范,靠前指揮、攻堅破難。
市脫貧辦主任郭德林在來脫貧辦之前,曾當過多年縣鎮和市直部門黨政“一把手”,工作經驗豐富,駕馭全局能力強的他到任脫貧辦后,充分發揮脫貧攻堅參謀助手、統籌協調、督戰指揮、業務指導等統籌作用,向市委、市政府、市脫貧攻堅領導小組提出一系列切合安康實際的意見建議,推行了一系列行之有效的工作舉措,使得安康脫貧攻堅在數據清洗、貧困退出、問題整改、普查督考等每一個關鍵環節都能順利推進。五年來,他把家搬到辦公室的時間超過百余天,曾因持續加班、通宵熬夜造成左眼視網膜血管突然破裂,幸得及時就醫才避免了失明的風險。
干過30余年扶貧工作的省部級勞模劉子龍,在重返市脫貧辦之前,已任市人大常委會建環工委主任,但在組織最需要時,他依然放棄了相對舒適輕松的工作環境,第三次重返扶貧系統出任市脫貧辦常務副主任,再次戰斗在脫貧攻堅決戰的最前沿,為安康的脫貧減貧事業嘔心瀝血、殫精竭慮。
除了郭德林、劉子龍,還有其他20余名縣級領導干部始終以“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”的責任和擔當,充分發揮脫貧攻堅“指揮所”“突擊隊”“尖刀班”的作用,常年奔赴一線,節假日無休,他們用腳步丈量安康的每一寸貧困土地,用真心托起每一個貧困戶脫貧的信心,他們是全市成千上萬扶貧工作者的縮影。
五年來,正是他們這種政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的優秀品質,贏得了上級組織和社會各界的肯定好評。市脫貧辦(扶貧局)機關先后被評為“全國巾幗建功先進集體”“陜西省脫貧攻堅組織創新獎”“全市脫貧攻堅突出貢獻獎并集體記二等功”“安康市黨風政風行風評議優秀單位”等榮譽稱號,機關黨支部連續兩年被評為先進基層黨組織,機關年度目標責任考核連年獲得優秀等次。
聚力攻堅,書寫時代奮斗新答卷
截至2020年底,安康全市79.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,992個貧困村全部出列,10個貧困縣區全部摘帽,徹底告別了絕對貧困和區域性整體貧困,向黨和人民交了一份圓滿答卷。
回首過往,這一成績歸屬于安康304萬人民的凝心聚力,同時也離不開市脫貧辦(扶貧局)領導班子統籌調度和督戰落實。
五年里,市脫貧辦(扶貧局)領導班子在探索實踐中,把自己置身于參謀部、作戰部、督戰部、協調部和保障部的角色定位,緊緊圍繞全市如期全域脫貧摘帽目標,真抓實干、砥礪奮進。
他們認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和中省市決策部署,吃透上級政策和精神,深入開展調查研究,工作謀劃力爭求真務實、精準到位;堅持提前謀劃、超前部署,工作決策力求指揮有序、陣腳不亂;緊扣時間節點,著眼統籌協調,工作推進力圖下好先手棋、打好主動仗。
他們建立了領導定期向上匯報對接工作制度,精心配合做好中省巡視督查、交叉檢查、考核評估、監督調研等工作,贏得中省肯定和支持;健全完善市級職能部門單位間工作對接機制、政策制定會審聯發機制、信息數據聯審發布機制、督查暗訪聯動機制、駐村幫扶牽頭責任機制以及市級“八辦三組”牽頭部門(單位)、市級群團組織、駐村幫扶部門(單位)分類考核評價制度,形成了橫向到邊、縱向到底的強大攻堅合力。
他們緊緊圍繞脫貧攻堅政策、責任、工作“三落實”和中省市重大政策部署和具體工作安排,不斷細化分解年度目標任務。根據形勢變化,研究制定出臺系列政策文件,推動建立并落實了硬性指標欠賬清單臺賬、“百日決戰”解難題專項列會、重點工作周調度、駐縣督導工作進度周報告、行業重點任務進展月通報、“兩不愁三保障”臺賬情況周報等制度。建立領導聯點督戰、干部駐點緊盯、督查組定向督查機制,有力有效促進了全市脫貧攻堅工作深入健康推進。
在這場沒有硝煙的戰役中,他們經歷了一次又一次的“大考”,也迎來了一個又一個喜訊:2017年、2018年在全省脫貧攻堅年度成效考核中,安康市分別獲得“優秀”和“好”等次,2019年獲得“較好”等次。
同時,在脫貧攻堅中也探索出了自己的樣板:全市產業扶貧、就業扶貧、技能扶貧、精神扶貧、電商扶貧等一大批脫貧攻堅先進典型經驗得到中省肯定推廣,其中推進新民風建設扶志扶智、抓實黨建力促脫貧、新社區工廠、易地扶貧搬遷后續扶持等工作,先后得到黨和國家有關領導同志批示。
市脫貧辦(扶貧局)主抓的安康扶貧空間先后被評為2018年全國農村電商工程網絡扶貧優秀案例、2018年度全國“大數據+扶貧”十大應用案例、2019年中國網絡扶貧十大案例,2020年9月被升級為陜西扶貧空間,扶貧資金項目資產管理經驗榮獲“2020年度陜西省脫貧攻堅組織創新獎”。
“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”2月25日,全國脫貧攻堅總結表彰大會上,習近平總書記的重要講話猶在耳畔。面對鄉村振興的陣陣鼓點,市脫貧辦(扶貧局)的領導集體正以功成不必在我的心態整裝待發。