通訊員 李清泉
平安安康建設再添“國字號”榮譽。近日，中央政法委發布“全國市域社會治理現代化試點合格城市”名單，安康市榜上有名。
榮譽的背后，是市委、市政府堅決扛牢“促一方發展、保一方平安”的政治責任，把平安安康建設作為基礎工程、民生工程，堅持系統推進，精準靶向發力的生動實踐;是全市政法系統全面深化政法改革，滿足人民群眾多元法治需求、提高政法工作現代化水平的積極探索;是人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強、平安之基越夯越實的有力證明。
政法改革持續推進
10月26日，在紫陽檢察院偵查監督與協作配合辦公室，檢察官提前介入一起刑事案件的偵查監督，當場發出規范取證程序的檢察建議。這是安康公安、檢察機關協同深化政法改革的一項舉措。
全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質量發展的強大動力。近年來，安康市政法機關認真落實黨中央決策部署，狠抓改革任務落地見效，政法改革進入系統集成、協同高效、全面深化的新階段。
“兩小時就辦完了跨省戶口遷移，不用我廣東、陜西兩地跑了，為‘跨省通辦’點贊!”10月7日，原籍廣東的葉女士因嫁到安康旬陽，想辦理戶口遷入手續，旬陽市公安局趙灣派出所通過跨省通辦業務，網上提交戶口遷移申請，原本要兩頭奔忙的事項，本地民警2個小時就辦好了。
基層所需、群眾所盼，是安康市全面深化政法改革的著力點。市委堅持高站位謀劃布局，出臺了《關于規范政法基礎工作的意見》，每年召開市委深改會議和市委政法工作會議，對全面深化政法改革作出安排部署。市委主要領導親自研究、親自部署、親自推動全面深化政法改革工作。市委分管領導領銜主抓1至2個全面深化政法改革重點項目，協調解決重大問題。
市委政法委切實發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實職能，每年印發重點任務清單，實行清單式管理、節點化推進、精準化落實，指導法院、檢察、公安、司法行政系統精細化落實，與市深改辦聯動探索6個“小切口”改革，4個改革經驗入選《全省政法優秀改革案例》。
全市政法各單位圍繞施工單、路線圖、時間表，全力推動各項改革任務有序落地，法院系統高質量完成跨域立案訴訟服務改革試點任務，檢察系統持續培育“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理+警示性預防教育”安康生態檢察模式，公安系統高標準推進公安派出所警務機制改革試點工作，司法行政系統“無憂調解超市”群眾工作法入選中央政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”論文集。
公平正義可觸可感
“多虧縣司法局免費為我提供司法援助，全程給予指導，我才能拿回血汗錢，實在太感謝了……”石泉縣城關鎮農民工李某高興地說。
讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊，是政法改革的不變初心。
“執法記錄儀全程開啟，涉案財物統一監管，音視頻資料同步刻錄，公安執法活動主打一個陽光透明、全程留痕、有跡可循!”這是紫陽縣公安局執法辦案管理中心給人的直觀感受。
依托信息化手段，全市公安機關把執法辦案管理中心建設作為深化執法規范化建設的重要抓手，實行一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督，執法辦案效率和規范化水平穩步提升。截至目前，全市公安機關建成執法辦案管理中心11個，今年以來保障辦案3500余起，執法安全事故“零”發生。
市委政法委出臺《關于深化全市政法領域執法司法制約監督機制建設的工作措施》，健全完善市級政法系統執法監督工作聯席會議制度，常態化開展執法監督，推動各政法單位“三個規定”剛性落實，切實提升執法司法公信力，努力讓人民群眾在每一個執法司法案件中感受到公平正義。
案件質量評查是提高辦案質量的常規動作，也是維護公平正義的重要抓手。市中級人民法院從“小切口”務實創新，做實改革大文章，探索推行發改案件“雙向評查、異議反饋”機制，以實質評查、精準交流、問題整改推動案件質量提升。
“在加強上級法院對下級法院審級監督的同時，這項機制還允許下級法院對上級法院作出的裁判提出異議，并啟動了上級法院對其發改下級法院案件的強制評查程序。”市中級人民法院黨組成員、副院長楊康波說。得益于該機制，安康市兩級法院2022年一審判決案件發改率為1.47%、生效案件發改率為0.03%，發改率指標全省最優。
擴大人民陪審員參與審判案件的范圍，暢通人民群眾參與、監督執法司法活動的渠道，嚴格落實防止干預司法“三個規定”。不斷健全制約監督的制度機制，把權力關進制度的籠子里，有效防止各種因素對執法司法活動的干擾和影響，讓公平正義以人民群眾看得見的方式實現。
政法服務不斷強化
自助服務一體機、線上立案系統……進入市中級人民法院訴訟服務中心大廳，一股“科技感”撲面而來，便民措施越來越多，為當事人提供自助閱卷、智能導訴、訴訟風險評估、自助立案等服務。
“您只要輸入身份信息，上傳證據材料、起訴狀、委托材料等，就可以在網上完成立案。”當事人在工作人員指引下進行網上立案，能夠享受從立案到執行全業務流程“一站通辦”“一網通辦”“一次通辦”的便利。
近年來，我市一系列政法改革發展成果讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
改革立案審查制，實行立案登記制，人民群眾打官司更便捷，讓“立案難”成為歷史。
持續推進“放管服”改革，創新推出大批便民利民措施，跑出服務群眾“加速度”，262項民生事項實現“指尖”辦理。白河縣公安局推行居住簿模式，讓搬遷群眾權益保障一個不落。漢陰縣公安局推出“智慧門牌”二維碼，讓住戶足不出戶就能實現業務“云辦理”。鎮坪縣公安局創新推出“云端警務”，“一鍵呼叫系統”實現警民視頻通話。司法行政系統在全域構建了公共法律服務中心，全面推行“一站式”服務，每年辦理法律援助案件3300余件。
緊緊圍繞省委、市委“三個年”活動要求，積極運用法治手段，主動服務重大項目、優化法治化營商環境，制定出臺《全市政法機關服務保障“三個年”十四條措施》，落實項目警長529人，提供“法治體檢”1424次，排查化解涉企矛盾糾紛185起，辦理涉案企業合規審查案件7件，有力保障了21個省級重點項目、266個市級重點項目開工。
加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，2022年全市平安建設滿意度達到99.91%，政法改革的紅利持續釋放，贏得群眾廣泛贊譽。
一系列具有原創性、標志性的改革成果，走出一條時代特征、安康特色的政法改革之路，讓執法司法更規范更有公信力，有力推動了政法工作高質量發展。
