通訊員 奚小莉 張婉
全市處置黨員干部違紀違法問題線索3372件,初核2269件,立案2042件,黨紀政務處分2042人,依法留置32人,移送檢察機關28人。監督檢查發現問題線索占比、初核轉立案率占比、運用第三第四種形態占比、全市立案縣處級案件占比、立案鄉科級案件占比等五項指標分別較2022年同期提升4.7%、8%、2.1%、3.4%、3.5%。
“成績單”的背后,是全市紀檢監察干部“不忘初心、牢記使命”的莊嚴承諾。2023年,全市各級紀檢監察機關在省紀委監委和市委堅強領導下,統籌抓好主題教育和教育整頓,全面落實中央紀委、省紀委二次全會部署任務,同全市人民一道踔厲奮發、砥礪前行,各項紀檢監察工作穩中求進,呈現出高質量發展的良好態勢。
牢牢把握“國之大者” 做深做實政治監督
翻開市紀委常委會會議記錄本,學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神始終是“第一議題”。一篇篇理論文章、一次次研討交流、一項項安排部署……市紀委監委班子成員帶頭學習、帶頭調研、狠抓落實,引導全市紀檢監察干部明方向、正航向。
習近平總書記重要講話重要指示批示,既是紀檢監察機關監督保障執行的首要任務,也是推動全市紀檢監察工作高質量發展的行動指南。
開展習近平總書記來安考察重要指示三周年貫徹落實情況“回頭看”專項監督,跟進監督白石河硫鐵礦污染治理、蒿坪河流域生態環境損害問題整改,對落實高質量發展、鄉村振興、生態環保等重大任務措施不力問題嚴肅調查追責問責……過去一年,全市各級紀檢監察機關督促各縣(市、區)各部門堅決貫徹執行黨中央作出的戰略決策,自覺對標對表、及時校準偏差,堅決防范和糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處違反政治紀律問題16件16人,在監督保障“三個年”活動中發現問題1897件,運用“第一種形態”處理1105人次,立案1408件,處分1375人。
無論是開展習近平總書記來安考察重要指示三周年貫徹落實情況“回頭看”專項監督,還是監督保障“三個年”活動;無論是協助市委完善《全面從嚴治黨主體責任清單》,還是探索建立政治生態“七看”機制、“三清單一融合”機制;無論是對巡察整改質效進行全面評估,還是深入推進紀檢監察干部隊伍教育整頓,等等。一項項扎實有效的舉措,無不有力推動著政治監督從文件部署轉化為踏石留印的具體行動,保障習近平總書記重要講話和重要指示批示精神在安康落地見效。
方向正確才能蹄疾步穩,重點明確方能提質增效。以“國之大者”為要,更加自覺地把工作置于全市中心大局中謀劃推進,全市紀檢監察機關對政治監督的具體化精準化常態化認識更加深刻,“堅守監督的再監督定位”要求在實踐中不斷轉化成精準監督執紀的自覺行動和工作舉措。
緊盯民生實事 強化專項領域整治
2023年11月1日,市交通運輸局原副局長王廣華因犯受賄罪,被判處有期徒刑三年三個月;12月26日,石泉縣民政局原黨組書記、局長劉軍因犯受賄罪,被判處有期徒刑三年。隨著一批民生領域腐敗和作風問題的深挖徹查,群眾切實感受到正風肅紀就在身邊。
民生是最大的政治。以人心所向為工作導向,全市各級紀檢監察機關持續深化鄉村振興、教育、醫療、住房、營商環境、糧食購銷、食品藥品安全7個領域專項整治,立案985件處分1000人,移送檢察機關25人,督促職能部門整改問題4019個、建章立制661項,推動解決校外違規學科培訓、醫療檢驗結果互認、住房領域“登記難”等一批群眾反映強烈問題。
“群眾對發生在身邊的腐敗問題深惡痛絕,感受尤為深切。開展這些專項整治,都是緊扣民生主線、突出民生期望、體現民生需求,以小切口推動解決群眾反映強烈的突出問題。”市紀委監委相關負責人表示,通過“重拳懲治+精準施治”,既較真碰硬推動問題解決,又督促規范管理、堵塞漏洞,從而讓群眾獲得感更有保障、更可持續。
2023年4月,嵐皋縣佐龍鎮民政所干部彭君婭在負責鎮市場主體經營許可證辦理業務中,因工作不認真、服務意識差,無故拖延辦理個體工商戶證照問題受到政務警告處分,并公開通報曝光,再次給黨員干部敲響警鐘。
干部躺平,群眾利益受損。這種逃避、懈怠、推諉的工作態度和作風,給群眾人為地設置了諸多障礙。針對群眾深惡痛絕的“躺平式”干部,市縣紀檢監察機關開展專項整治,嚴肅查處了旬陽市城關鎮民宿景區、紫陽故園情文旅綜合開發項目違規占地;平利縣水務公司副董事長鄧某某落實上級政策不到位,致使違規收取水表安裝費用;漢濱區糧食局及下屬國有糧企怠于履職造成國有資產重大損失等一批不作為、慢作為、亂作為問題,及時回應群眾關切。同時印發糾“四風”樹新風工作方案,緊盯重要時間節點開展明察暗訪、專項檢查,嚴肅查處“四風”問題508件505人,讓中央八項規定的鐵規矩、硬杠杠持續生威,廉潔實干的新風正氣更加充盈。
“我們采取一年一次專項監督、一季一次工作通報、一月一次聯合督導、一問題一次跟蹤督辦、一領域一批案例通報‘五個一’專項整治措施,從群眾最期盼的事情抓起、從社會最關切的問題查起,持續釋放出從嚴正風肅紀強烈信號,努力營造風清氣正的行業環境。”市紀委監委黨風室負責同志介紹。
注重系統施治 “三不腐”一體推進
寧陜縣教育體育和科技局原黨委書記、局長陳衍子嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;旬陽市衛生健康局三級調研員李瑞清接受紀律審查和監察調查……2023年,安康黨風廉政網發布多起審查調查信息,相當數量是各個部門的“一把手”,或者是曾經的“一把手”,持續釋放出高壓反腐的強烈信號。
震懾常在,“警鐘”的效果才能更加震撼。2023年,全市黨紀政務處分2042人,其中縣處級45人、“一把手”101人。嚴肅查處了漢濱區政協原主席李建飛、寧陜縣人大常委會原副主任黃國慶、平利縣林業局原局長詹杰等嚴重違紀違法問題。在高壓震懾、政策感召作用下,22名涉嫌違紀違法黨員干部主動投案、51人主動交代問題。
實現標本兼治,需要把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結合起來,系統施治才能凸顯綜合效應。全市紀檢監察機關深刻把握“三不腐”的內在聯系,注重發現個案背后深層次問題,同步開展以案促改和警示教育工作。2023年,全市紀檢監察機關拍攝警示教育片10部,開展以案促改42次,督促案發單位查找機制和監管漏洞,推進行業系統性治理。同時,對1270名受處分對象開展回訪教育,為受到不實舉報的1個單位和5名干部澄清正名,實施容錯糾錯45件52人,推動以案促改促治的功能得到有效發揮,懲惡揚善、糾治并舉的良性循環正在形成。
此外,以弘揚廉潔文化為重點,大力推進清廉安康建設,全市培樹清廉單元試點單位255個,創建廉潔示范村98個,開展廉潔文化建設宣傳活動7600余場次。大型紅色廉政民歌劇《紅軍老祖的故事》、廉潔文化情景劇《彭懋謙》、“金蠶說紀”欄目等原創廉潔文化作品好評如潮,黨員干部因覺悟而“不想腐”的社會氛圍越來越濃。
打鐵必須自身硬。結合主題教育和教育整頓,市紀委監委制定領導班子改進工作作風十五條措施和關于進一步加強紀檢監察干部監督工作的實施意見,印發《關于打造新時代紀檢監察鐵軍隊伍的實施方案》《關于進一步加強紀檢監察干部監督工作的實施意見》、制定完善《領導首談工作制度》等44項制度,統籌實施鑄魂、提能、強體、凈化“四大工程”,領導班子帶頭抓落實、破難題,著力打造政治過硬、本領過硬、作風過硬、紀律過硬的鐵軍隊伍,讓“忠誠干凈擔當”內化于心、外化于行。
煥發新氣象、展現新作為。新征程上,全市紀檢監察機關將始終保持趕考的清醒和謹慎,以一往無前的奮斗姿態、永不懈怠的精神狀態履職盡責,堅定不移推動正風肅紀反腐向縱深發展。