記者 陳曦 通訊員 馬艷
《鎮坪人不說蜀道難》以激昂的曲調展現了鎮坪人民勇于開拓的精神風貌，《鎮坪人唱鎮坪》每一句歌詞都飽含著對家鄉的熱愛與自豪……8月12日晚，“唱鄉韻 同富裕”鎮坪縣首屆全民村歌大賽總決賽激情上演。22首沾泥土、帶露珠、接地氣的村歌依次登場，唱響了鎮坪的鄉土文化，奏響了共同富裕的新樂章。
這是一場全民參與的文化盛會，也是鎮坪縣建設緊密型城鄉公共文化服務共同體成效的顯現。自今年4月起，鎮坪全縣58個村和7個社區廣泛參與，深入挖掘本土文化資源，選拔群眾身邊的優秀文化人才，在鎮村文共體子中心、分中心開展村歌大賽初賽、復賽，群眾自己編曲、作詞，創作20余首村歌作品，最終將最動人的歌聲帶到決賽舞臺。
今年以來，鎮坪縣認真貫徹落實市委、市政府關于加快建設緊密型城鄉公共文化服務共同體試點工作決策部署，高位統籌、高點謀劃、高效推進，積極探索機制一體貫通強保障、力量一體調配聚合力、設施一體管理夯基礎、服務一體供給提質效、文旅一體融合促發展的“五個一體”實踐路徑，縣鎮村（社區）三級一體設置文共體中心，縣文共體總中心成立黨委，實行縣文共體黨委領導下的主任負責制，構建形成橫向協作、縱向聯動、互聯互通的城鄉公共文化服務組織體系，試點建設各項任務落實見效，初步形成了建設縣域文共體示范借鑒的“鎮坪經驗”。
力量一體，探索人才難題多種解法
走進鐘寶鎮塘坊壩社區文共體中心，動感的樂曲鏗鏘有力，舞蹈老師李文榮正在教孩子們跳街舞。李文榮是一位文化志愿者，今年暑假通過三級文共體體系調配到塘坊壩社區開展公共文化服務。她說：“我是第一次到村里教街舞，沒想到報名的孩子這么多。孩子們以前很少有機會接觸街舞，感覺很新奇，學東西比我想象得還快。”
李文榮是鎮坪縣文化志愿服務“生力軍”中的一員。在文共體建設過程中，該縣著力完善公共文化志愿服務工作體系，制定實施《鎮坪縣公共文化志愿服務管理辦法》，健全招募、培訓、服務、激勵等機制。在縣總中心成立志愿服務總隊、分中心成立志愿服務分隊、子中心依托鄉村文化理事會開展志愿服務。創新實施志愿服務項目，打造了“悅讀悅美閱讀推廣”“藝抹陽光·情暖鄉村”等公共文化志愿服務品牌，充分激發出文化服務的志愿力量。
彭長明是塘坊壩社區的一名書法愛好者，從今年初開始，他經常到社區文共體中心教書法課，暑期來上書法課的孩子有十幾個。彭長明說：“學習書法的孩子從幼兒園到小學六年級都有，有時還有老年人過來互相切磋。我來主要是發揮余熱，盡力讓孩子們寫一手好字。”
鐘寶鎮目前已建立起娛樂主持、吹彈樂器、唱歌跳舞、書法演講等方面的鄉土人才庫，像彭長明這樣的鄉土文化能人共有30余人。為了吸納各類文化能人參與文共體建設，鎮坪對全縣文化藝術人才進行了全面摸底排查，分門別類建立人才管理臺賬，通過組織培訓、文藝展演、評獎評比等方式，實行跟蹤培養管理，進一步發現、培養、激勵文化人才，目前已動態建立830余名城鄉公共文化服務人才庫，組建各類文化社團42支。
同時，持續優化文圖兩館人員配置，引進高層次人才1人，兩館專業技術人員占比達95%以上，對全縣公共文化服務專業技術人員培訓實現全覆蓋；采取縣主管局和鎮黨委政府雙重管理、專業技術職稱崗位管理等方式，明確鎮分中心至少配備2名專職人員、各村（社區）子中心至少有1名享受財政補貼人員從事公共文化服務工作。積極組建智庫專家隊伍“外援軍”。特邀省市公共文化服務業內專家和浙江大學、西安文理學院、西安電子科技大學等專家學者以及文化創意策劃團隊參與業務指導、技能培訓、空間提升、品牌策劃、案例提煉，為文共體試點建設提供專業支撐。舉辦全市性群眾文化活動5場次，邀請18名省市業務師資到縣培訓指導，舉辦了公共文化服務、巴山嗩吶、陜南花鼓、陜南民歌（五句子歌）、閱讀推廣等業務培訓，培訓300余人次。
通過《鎮坪縣公共文化服務人員管理辦法》的落實落細，該縣建好用好了專職人員、志愿服務、文化能人、創作研究、智庫專家五支隊伍，建立了文化人才統管統配、專業人才包聯鎮村、文化能人挖培轉化機制，初步破解了鎮村公共文化服務無人干、不愿干、干不好的難題，推進文化人才隊伍向專業化、特色化、多元化方向發展。
服務一體，打通服務互通“最后一里”
“在文共體建設中，縣文化館是雙向服務平臺，為了使優質文化資源直達鎮、村、社區群眾的身邊，我們實施了點單配送項目，根據群眾的需求，制定了服務項目清單，配送的有文化活動策劃、文化活動點子、文化作品創作等服務，近半年我們一共配送154場次，服務了4萬人次，讓鎮村群眾共享高質量文化生活。”鎮坪縣文化館館長柏建軍說。
該縣圍繞群眾文化需求，加大公共文化服務供給側結構性改革，在全縣范圍開展公共文化服務需求和滿意度調查，根據10969份調查問卷反饋結果，優化制定點單配送項目清單，確定41項81個縣級點單配送項目，通過群眾（團體）點單、精準配送，推動公共文化服務供需對接和優質公共文化服務資源下沉鎮、村（社區），初步建立“需求采集—服務供給—評價反饋—項目調整”服務流程閉環機制，基本實現服務供給從“我送你接”向“你需我送”轉變。同時，持續深化縣域文化館、圖書館總分館制建設，提升總館與分館一體供給水平，廣泛推廣使用國家文化云、省市數字文化服務平臺，優化“文化鎮坪”公共數字文化服務平臺，為點單配送和數字文化服務提供支撐。
“群眾‘點單’，我們‘送單’，讓優質的文化資源和服務直達基層。”鎮坪縣圖書館館長丁蕊說，在鎮坪縣圖書館“閱讀+”暑期惠民公益培訓活動中，圖書館為曾家鎮文共體分中心配送了“圍棋啟蒙”“繪本畫”“經典誦讀”3個分班，3名專業老師下沉到曾家鎮教學，吸引50余名鄉村兒童參與。
為了調動群眾的參與熱情，鎮坪不斷創新文化服務載體，構建城鄉公共文化服務“大舞臺”“大展覽”“大培訓”“大講座”共享平臺，圍繞全民藝術普及、全民閱讀、全民優秀傳統文化傳承、全民科普與普法等法定要求，城鄉一體化“唱鄉韻·同富裕”首屆全民村歌大賽、“文動鎮坪·鎮鎮出彩”百姓大舞臺、全縣陜南民歌選拔賽、“讀鹽道·品鄉愁”全民閱讀推廣、“書香鄉村”創評、巴山嗩吶等文化技藝培訓、和美講堂等服務活動，形成城鄉聯動、參與廣泛、好戲連臺的文化服務活動景象。
在鎮坪縣首屆全民村歌大賽總決賽現場，鐘寶鎮東風村參賽選手謝聰說：“這些歌曲均是源自我們對家鄉蓬勃發展的深情與本土文化元素的巧妙融合自創而成。這個平臺賦予了群眾參與感和歸屬感，更讓我們親身體驗到了文化服務深入基層、惠及民眾的福祉。”
今年，鎮坪策劃舉辦20項具有創新性、帶動性和示范性的群眾文化活動，通過系列文藝創作、展演展示、賽事評選活動，擦亮了公共文化服務品牌，形成了一批有影響、做示范的城鄉公共文化服務實踐案例，鎮坪文化影響力進一步擴大。鎮坪歌手柯愈輝在安康市“陜南民歌”大賽中，演唱新創編的鎮坪五句子歌《戒指藏在碗里頭》，榮獲“安康市十佳民歌手”稱號；鎮坪縣夕陽紅合唱團、曾家鎮昌盛鑼鼓隊在全市第二屆“安康花鼓子”大賽中分別獲得一等獎和三等獎。
“通過試點探索，我們取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距。下一步，我們將在機制運行更暢通、產品供給更精準、服務質效更均等、服務品牌更特色、示范經驗更管用等方面，進一步加強創新實踐，確保為全市文共體建設提供更高水平的‘鎮坪經驗’。”鎮坪縣副縣長、文共體總中心主任陳瑋瑋說。
文旅一體，拓展公共文化服務新場景
這個夏天，首屆“鎮坪長壽文化杯”全國少兒圍棋公開賽在青山綠水間拉開帷幕。來自全國28個代表隊的500余名少兒圍棋高手、教練員、領隊齊聚鎮坪。而在棋盤之外，鎮坪的自然美景與深厚文化底蘊令他們流連忘返。鎮坪縣巧妙地將體育賽事與文化旅游結合，以豐富多彩的文化活動“引流”。
在文共體建設中，鎮坪縣緊扣“普惠均等、優質高效”核心目標，在“機制一體貫通、設施一體管理、力量一體調配、服務一體供給”基礎上，立足當地長壽文化、中藥文化、鹽道文化、“22度夏天”等特色文旅資源，創新提出“文旅一體融合”，推動文化和旅游公共服務深度融合。
鎮坪積極探索“文旅+”多產融合新路徑，策劃舉辦了牛郎山杜鵑花節、“三縣味道·藥食同源”美食技能品鑒大賽等系列活動，實施“臘味鎮坪”“鹽道小鎮”等文化創意項目，構建“以文引流、以節促銷”文旅宣介營銷平臺，公共文化賦能產業發展取得新突破。
“鎮坪將繼續優化文化服務和文化產品供給機制，將行之有效的機制固化，在擴優提質上下功夫，以文共體建設賦能生態經濟引領區、共同富裕先行區、陜渝開放合作示范區高質量發展。”鎮坪縣文共體總中心黨委書記、縣委宣傳部部長譚高禮說。
