聚焦企業發展和項目建設中的痛點、難點、堵點問題，安康市常態化開展“親商助企日”活動，建立“一錄三單三臺賬”，即1個備忘錄，問題、建議、責任3個清單，立即辦、協調辦、跟蹤辦3本工作臺賬，明確責任部門、工作措施和完成時限，構建起“企呼政應、接訴即辦”長效機制，增強企業發展的信心和底氣。
10月12日，工作人員在陜西軒意光電科技有限公司生產線上作業。 本報記者 董劍南 攝
對陜西軒意光電科技有限公司（以下簡稱“軒意光電”）副總經理高亞丹來說，企業落戶安康高新區并成長為消費電子產業鏈“鏈主”企業，除了要歸功于完善的配套設施，還要歸功于持續優化的“軟環境”。
“從用水用電到手續辦理，再到技術攻關和科技成果轉化，企業有訴求，相關部門總會第一時間協調解決，讓我們能放心投資、安心發展。”高亞丹說。
良好的營商環境是企業的發展之基、活力之源。聚焦企業發展和項目建設中的難點、堵點、痛點問題，安康市常態化開展“親商助企日”活動，并通過項目管家、12345熱線、企業家座談會等渠道收集涉企線索，建立1個備忘錄，問題、建議、責任3個清單，立即辦、協調辦、跟蹤辦3個工作臺賬，明確責任部門、工作措施和完成時限，高效解決企業問題訴求。
今年以來，安康市、縣兩級共開展“親商助企日”活動1570場次，解決問題1299個。12345熱線接到涉營商環境類問題1547件，辦結率超過99%、回訪滿意率達93.38%。
件件有落實 事事有回應
10月12日，在軒意光電生產車間，智能安防、5G通信光學器件等多條生產線開足馬力，產線整體自動化率超過90%。
2019年落戶安康高新區以來，軒意光電不斷擴大生產規模，加強科技創新，產品在傳統安防、智能家居、生物識別、5G通信等領域應用廣泛。截至目前，軒意光電累計產值超過5億元，帶動800多人就業。
“企業發展中有困難，就可以找項目管家或在‘親商助企日’活動上反映，問題很快就能得到妥善解決。”高亞丹說，不斷優化的服務、持續提升的效率，助力企業更好發展。
今年8月，軒意光電三期項目開工在即，項目證照辦理、地面清表等方面的問題卻遲遲沒有解決。企業在“親商助企日”活動上反映相關問題后，安康高新區成立由飛地辦、行政審批服務局、自然資源局、住建局等部門組成的企業紓困幫扶工作專班，明確問題、建議和責任清單，對水電接入、配套管網、用地征遷、場地平整等工作進行專題研究，做好統籌協調和要素保障，確保項目按期開工。
在良好營商環境支撐下，軒意光電先后帶動40余家消費電子產業鏈企業落戶安康高新區，推動創新鏈共享、產業鏈協作，全產業鏈產值超過30億元。
陜西禾瑞光科技有限公司是軒意光電帶動落戶安康高新區的消費電子企業之一。企業生產的手機鏡頭、車載鏡頭等光學產品走俏海內外市場。
“隨著企業產能不斷擴大，生產用電壓力增大。項目管家了解情況后，協調電力、城市運營等部門完成了變壓器安裝工作，解決了我們的用電問題。”陜西禾瑞光科技有限公司董事長高亞明說，一件件助企紓困的暖心事，堅定了企業在安康高新區發展壯大的信心。
“我們充分發揮‘親商助企日’活動、‘營商環境特約監督員’和12345熱線平臺民意收集作用，通過定期走訪、每月追蹤、列出清單、做好臺賬，建立重點項目全生命周期‘一企九員樓宇管家’服務機制和網格化幫辦代辦服務模式，為企業發展排憂解難、添薪續力。”安康高新區行政審批服務局局長唐素梅說。
消費電子企業在安康高新區加速聚鏈成群，緣于安康市持續優化營商環境、厚植經營主體成長“沃土”。
圍繞企業發展中的急難愁盼問題，安康市將企業呼聲訴求梳理匯總，分析研判、分類入賬，并向承辦部門下發交辦清單，建立起反應迅速、協同高效的訴求辦理機制。立即辦、協調辦事項分別于7個工作日和30個工作日內辦結，跟蹤辦事項及時向企業作反饋說明，事項辦結后在備忘錄中銷號，確保件件有落實、事事有回應。
走訪聽心聲 問需助發展
“您好，最近企業在運營過程中有什么困難和問題嗎？”10月8日，安康市行政審批服務局幫辦代辦專員于楊麗撥通了對接企業的電話。
于楊麗是安康盤龍山生態農業有限公司預制菜生產加工項目的項目管家。每隔一段時間，她就會主動聯系企業，詢問項目建設運營中遇到的困難。在今年7月的跟蹤服務中，她發現該企業在申領食品生產許可證時部分資料不完善，食品商標注冊尚未啟動，這些問題如不及時解決，將影響企業后續投產經營。
了解相關情況后，于楊麗全程跟蹤協辦，在企業承諾限期補齊材料的情況下，僅用2個工作日就完成了從申報到發證的全部流程，并主動為企業進行商標注冊指導，讓企業順利拿到了“通行證”。
“多虧了項目管家的幫助，我們才能這么快拿到食品商標。”安康盤龍山生態農業有限公司負責人王武菊說，年產1000噸預制菜加工項目已順利投產，相關產品還將參加年底的展銷會，進一步拓寬銷路。
安康市政務服務中心幫辦代辦工作組負責人羅婭妮告訴記者，為進一步降低企業辦事成本，安康市行政審批服務局梳理特色產業鏈全生命周期辦事指南，全市重點項目可享受審批服務幫辦代辦。截至目前，全市項目管家走訪600余家企業，與244個重點項目簽訂幫辦代辦委托協議，完成“一企一策”審批套餐制定，助力160余個重點代辦項目完成手續辦理。
除了“店小二”式的貼心服務，安康市還積極回應企業訴求期盼。
“企業在‘親商助企日’活動上反映的需要集中研判分析的‘難事’，由審改辦負責跟蹤辦理。我們還通過12345熱線、網絡投訴收集營商環境問題線索，經核實后列入問題清單，限時交辦整改。”安康市行政審批服務局政務服務管理科（市審改辦）副科長陳哲說。據統計，安康市級42個部門1313項政務服務事項入駐政務服務大廳集中辦理，上半年辦理業務突破100萬件，壓縮辦理時限78.5%。
一項項舉措，讓廣大企業輕裝上陣，擁有實實在在的獲得感，市場活力進一步釋放。上半年，安康市新增企業類經營主體3581家，企業總量達5.9萬家。
“我們將繼續辦好‘親商助企日’活動，依托‘一錄三單三臺賬’制度，傾聽企業心聲，把握企業需求，用心用情為企業紓困解難，激發發展活力。”安康市行政審批服務局局長馬寶劍說。
服務有溫度 監管有力度
“產品研發和認證進程大大加快，為公司后續發展奠定了堅實基礎。”10月8日，安康優樂復生科技有限公司負責人王緒山對安康市市場監管局的定制化聯系幫扶豎起大拇指。
安康優樂復生科技有限公司位于安康高新區，是一家生物醫學技術公司，也是安康市“五上”企業。面對企業加快相關許可辦理進度及縮短相關產品注冊取證時間的訴求，安康市市場監管局安排四級調研員陳智明進行對接，協助企業快速完成醫用軟件注冊申報。
“我們制定了‘一企一策’幫扶計劃，建立臺賬、明確責任人，確保企業反映的問題件件有著落、事事有回音。”省藥監局安康分局專職副局長王能建說，“我們將繼續協助企業快速進入醫療器械審評審批‘綠色通道’，讓更多創新產品惠及百姓。”
安康市市場監管局以“親商助企日”活動和“一錄三單三臺賬”為切入點，讓服務“走”在監管前面，為企業營造更加公平、透明、高效的發展環境。
針對企業反映的旅游市場“黑社”“黑車”“非法一日游”等擾亂市場公平競爭的現象，安康市開展“利劍”行動，出動執法人員3800余人次，檢查近1.5萬家經營主體，嚴厲打擊無證無照經營、超范圍經營等違法行為。安康市在賓館酒店開展“穩價格、保安全、優服務”專項整治，確保假日房價、投訴處置、服務質量“三個不反彈”，市場秩序得到進一步規范。
“我們聚焦合規自治、監管賦能和助企紓困等方面，全面提升信用監管和服務水平，營造‘無事不擾’‘無處不在’‘有求必應’的良好環境。”安康市市場監管局副局長李潤林說，安康市市場監管局將持續聚焦經營主體準入、準營、退出中的難點堵點問題，暢通經營主體全生命周期服務鏈條，推動更多“放管服”改革舉措落地見效，營造更加公平有序的市場環境。
（《陜西日報》2024年10月15日 6版）
