記者 田丕
2024年榮獲全國村莊清潔行動先進縣稱號、命名并授牌“茶葉省級農村產業融合發展示范園”稱號、“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證,鄉村建設服務公司聯農帶農典型經驗入選全國案例,在全國鄉村建設推進會書面交流……今年以來,平利縣全面落實中省市各項決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,全縣農業農村發展保持了穩中向好、穩中加固的良好勢頭,在秦巴山水間繪就了一幅幅美麗畫卷。
堅持優先發展
鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果,為此,平利縣立足農業優先型發展定位,把高標準農田建設作為改善農業生產條件、加快現代農業發展和保障糧食安全的重要抓手。2023年度1.5萬畝的高標建設已全部完工,進入結算審計階段。2024年高標準農田建設任務0.12萬畝,完成招投標程序,正式進入施工階段。
“千萬工程”示范創建深入推進。5個村即將命名省級“千萬工程”示范村,7個示范村正在積極創建中。以長安河沿線、太平河流域、鴉河片區為重點,全域推進“拆違建、清四亂、除殘垣、建家園”提升工程,龍頭村成為“全國美麗宜居村莊”,蔣家坪村入選“中國美麗休閑鄉村”。
培育國家級重點龍頭企業1家、市級龍頭企業3家,國家現代農業產業園已通過終期績效評估并已公示。策劃包裝一個5億元以上的茶產業綜合開發項目,完成固定資產投資2.083億元,占總任務的69.34%。積極對上銜接,爭取落地項目資金2.5億元。招商引資已完成策劃項目11個,有效線索10個,落地陜西井泉茶葉有限公司及千川金穗農業科技公司項目2個。“五上企業”培育帝景南山、安宏商貿有限公司2家企業。
全縣農民人均可支配收入穩步增長。農村居民人均可支配收入2024年前三季度12996元,同比增加905元,增幅7.5%,增速達到指標要求。
守牢安全底線
平利縣堅持守牢糧食安全、鞏固成果“兩條底線”,做好產業、就業“兩業文章”,深化科技、改革“雙輪驅動”,突出鄉村建設、基層治理“兩手齊抓”。
全縣運用“2531”防止返貧監測幫扶機制,以農村5.9萬戶19.1萬常住人口為對象(其中脫貧人口20493戶57265人),通過信息化、網格化做好日常排查,行業部門定期按照職責分工推送風險預警信息,開展風險線索研判,嚴把“納入關”和“退出關”,做到早發現、早干預、早幫扶,累計納入監測對象2073戶6131人,堅持分類幫扶和精準施策,已風險消除監測對象1229戶3727人,正在持續幫扶844戶2404人,針對性落實幫扶措施6415項,今年新納入監測對象167戶525人,風險消除89戶275人,開展防止因病返貧專項救助5批次69人,兌付資金114萬元,做到了應納盡納、應扶盡扶,守住了不發生規模性返貧底線。
全縣糧食生產任務26.9萬畝,已落實27.34萬畝,總產6.1萬噸,全縣擴種大豆6.89萬畝,其中大豆玉米復合種植面積4.7萬畝;完成油菜種植面積9.06萬畝,產量0.97萬噸;建成糧油生產示范點187個,落實富硒糧油產業獎補政策2500萬元。
同時,全面落實學生資助政策,資助各類家庭經濟困難學生7884人次429萬元,辦理大學生生源地信用助學貸款1786人次2259萬元,實現應助盡助。全面落實脫貧人口、監測對象參保政策,資助參保1.84萬人415.87萬元,縣域內定點醫療機構全部實行“一站式”結算服務。開展殘疾人職業技能和實用技術培訓190人次,發放殘疾人各類補貼資金772.9萬元,困難殘疾人救助資金15.4萬元。扎實做好家庭醫生上門服務,全縣家庭醫生簽約隨訪服務7.05萬人,新建公有產權衛生室48個,提檔升級24個,持續改善鄉村醫療衛生條件。常態化開展農村低收入群體等重點對象住房安全監測,完成危房改造148戶,兌付資金281.2萬元。全縣自來水通村率達到100%,農村自來水普及率98.2%,農村飲水安全水質合格率100%,安全飲水四項指標均達到國家標準。
全縣農村勞動力轉移就業6.27萬人,其中脫貧人口和監測對象穩定就業30265人,易地搬遷脫貧人口就業17605人,免費開展脫貧勞動力職業培訓1585人次、公益性崗位安置3675人,62家就業幫扶車間吸納脫貧勞動力就業646人,發放本年度脫貧勞動力轉移就業一次性交通費補助11806人546.8萬元,落實一次性創業補貼20人10.5萬元,發放創業擔保貸款3125萬元。11家鄉村建設服務公司1至11月實現營收7761萬元,盈利878萬元,為137個村分紅402萬元,吸納就業4000余人,人均增收6000余元。前三季度,137個村集體經濟收益全部達到10萬元以上,其中50萬元以上的村15個。
壯大優勢產業
緊扣“陜茶振興、平利引領”目標,全縣統籌整合項目資金1億元,全力推進國家現代農業產業園和全省茶產業高質量發展示范區建設,累計發展茶園25萬畝,全縣茶產品產量2萬噸,茶產品產值22億元。其中夏秋茶產量達到3500噸以上,產值2億元,每畝帶動群眾增收1500至2000元。
綠色食品標準化生產示范基地通過省級現場核查,建成茶業大數據中心,秦漢古茶博覽館、平利茶業博覽館已投用。新建6條智能化大宗茶生產線,年產1萬噸工業原料出口茶項目已建成投產,在大中城市新增旗艦店11個、營銷網點25個。榮獲茶葉省級農村產業融合發展示范園稱號,成功舉辦了“5.21”國際茶日分會場、第五屆網上茶博會暨平利“春茶韻”文化旅游季等活動;新建兩個5000頭規模養豬場并投產使用,全縣生豬飼養量達到23.58萬頭。培育生態漁業示范基地4個。建設蔬菜保供園區4個,全年蔬菜種植面積11.5萬畝以上。新增魔芋種植面積0.9萬畝,新發展中藥材5000畝,統籌利用撂荒地1340畝。“八仙黨參”榮獲國家地理標志證明商標認證;制定《平利縣2024年發展壯大新型農村集體經濟實施方案》,組織開展農村集體經濟合同清理規范專項行動及審查整改工作,細化目標任務,夯實工作責任,明確工作措施。
前三季度農林牧漁業總產值25.39億元,同比增加6.9%;農林牧漁業增加值14.46億元,同比增長7.2%,全市增速第一。
加快鄉村振興
該縣堅持“抓兩頭、帶中間、兼顧一般”的思路,通過“小切口”帶來“大變化”,充分激發了全縣干群的主體意識與參與意識,有效解決了農村人居環境整治“最后一公里”問題。
運用“千萬工程”經驗,開展一月一次“千萬工程”示范創建現場會,完成今年8個“千萬工程”示范村實用性村莊規劃編制前期工作,組織報批國有建設用地3批次153畝、農轉用集體建設用地3批次67.8畝,58個市縣級重點項目用地保障到位53個。2個省級鄉村振興示范鎮建設扎實推進、30個“千萬工程”示范村出新出彩,1個重點幫扶鎮、15個重點幫扶村鞏固提升。累計拆除殘垣斷壁217處、違規廣告641處,集中清理垃圾2063處、河湖“四亂”659處,整治亂搭亂建3000余處,榮獲全國村莊清潔行動先進縣。
始終樹牢底線思維,大力推進“321”基層治理模式,嚴密防范化解各類風險,營造平安順利社會環境。村(居)民委員會依法自治達標率100%,成功創建國家級民主法治示范村(社區)3個、省級6個、市級72個,建成新時代文明實踐所11個、新時代文明實踐站152個,11個鎮全部創建成縣級以上文明鎮,縣級以上文明村占比超75%。
秦巴大地鋪金繡綠,秀美村莊煥然一新,人居環境持續改善,放眼平利這片充滿希望的沃土,產業更旺了、村子更美了、村民更富了,鄉村振興的希望正在探索與實踐中一步步變為現實。隨著平利縣鄉村振興的全面推進以及農業農村現代化的持續加快,全縣干部群眾將在這方田疇沃野上書寫出新時代的“山鄉巨變”。