“水是眼波橫,山是眉峰聚。若問行人去哪邊?眉眼盈盈處。”安康,以山為骨,以水為脈,山水相擁,碧水環繞,青山疊翠,綠植繁茂。一位來安康的詩人曾這樣形容:安康就像是一個美女,山為眉水為眼,雄奇與靈秀在這里完美結合,歷史沉淀與現代文明在這里水乳相融。
自2000年撤地建市以來,安康始終堅持“生態立市”戰略,實行“綠色安康”發展之路,先后兩次編修城市綠地系統專項規劃,嚴格綠線管制,確定了“一帶、一環、兩心、兩軸、三河、多廊”的綠地系統結構,充分利用城市“山、水、城、林”的自然資源,有序開展“見縫插綠、拆墻透綠”,進一步增加城市綠量。城市建成區綠化覆蓋面積1350公頃,綠地率33.58%,城市污水處理率82%,城市生活垃圾無害化處理率100%。先后榮獲全國綠化模范城市、陜西省園林城市和陜西省衛生城市等稱號,入選《南方人物周刊》“中國十座宜居小城”。在省住建廳、旅游局、文物局、林業廳與三秦都市報聯合舉辦的“大美陜西發現之旅活動”中被評為陜西最美綠色園林城市。
政府主導掀起創園新高潮
2008年以來,安康市掀起了聲勢浩大的以創建園林城市和衛生城市為主要內容的雙創工作。
安康市委、市政府還印發了雙創目標責任考核管理辦法和雙創責任追究辦法,市紀委、監察局出臺了雙創問責辦法,市雙創辦建立了雙創專項檢查、重點督查和考核通報等制度。
自創園工作開展以來,城市環境面貌發生了明顯改善,基礎設施建設取得了突破性進展,綠色已成為城市主色調,建成區綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到33.5%、38.57%和9.27平方米,被全國綠化委表彰為全國綠化模范城市,初步形成“大綠圍城、城在林中、林在城中、林城交融”的景象。
加大投入打造美麗新安康
安康大道是高速路進入城區的主要道路,是中心城市展示對外開放風貌、大綠安康的“形象路”。大道兩側千余株整齊有序的雪松,搭配天竺桂、櫻花和紫薇等植被,形成一道高大的綠色“防護網”,將安康大道“從森林中穿越”這一理念得以充分體現,“綠”與“美”完美結合的生態安康畫卷呈現在過往市民和游客的眼前。在黃洋河至漢江二橋兩側,安平公路、安旬公路等路段,一排排刺槐、香樟樹井然有序;在城區的奠安公園、大同鎮光榮村等地,木芙蓉、法國冬青等樹橫成行,縱成列,連成網。
在確保政府財政投入的前提下,積極引導社會資金共同參與園林綠化建設和維護,著力構建政府主導、市場運作、多元籌資的機制。五年來,城區園林綠化共投入資金超過5億元,其中市財政分年度落實綠化經費1737萬元、1759.1萬元、4307萬元、9289.1萬元,特別是今年市本級投入城區綠化資金將達到1.7億元。與此同時,社會民間積極參與城市綠化建設和養護管理,投入城市綠化資金呈逐年增長態勢。大批濱水綠化景觀工程,形成了“一江兩岸,三水環繞、橋道廊閣、湖光山色”的城市園林風格。
全民植樹園林城市顯雛形
城市綠化是提升城市品位、改善人居環境的有效手段,是“園林城市”建設的重要內容。全市各級各部門按照“一年種五年的樹、一代人造三代人的林”的總要求,深入開展“義務植樹周”活動,組織干部積極投身綠化植樹活動。
全市上下圍繞建設美麗富裕新安康的總體思路,加強城市園林綠化建設與管理。安康市政府出臺了城市綠化管理辦法和綠化補償費征收辦法,制定了公園廣場和公共綠地考核辦法及實施細則,修編了城鎮綠化管理辦法和城鎮綠線管理辦法,同步啟動報建項目綠色圖章審批程序,依靠長效機制對園林綠化實施有效管理。城市園林綠化制度健全,正在建立園林綠化數字化信息庫。加強城市綠化機構建設,將城市綠化處更名為園林處,并由正科級機構升格為副處級機構,切實強化城市園林綠化、維護、管理等職能。
到目前,中心城區創建國家園林城市主要指標基本達標。不出城而享園林之美,居鬧市而品花香之樂。漫步曲徑幽林,徜徉花海綠地。在五年的創建活動中,安康天更藍、水更清、山更綠、路更寬,一個“樂山、親水、和諧、宜居”的安康,一個綠意盎然、生機無限的山水園林城市躍然陜南大地。