記者 劉銳萍 牟慶紅
2月16日,全省文化科技衛生“三下鄉”活動走進白河,3.2億的扶持資金給老百姓帶來福音。這一喜慶消息似乎給雞年的白河縣開了一個好頭。隨后,全省高級中學推進會、全市“比趕超越”現場會、全市產業扶貧暨現代農業園區現場會相繼在白河召開。這一切都在肯定著白河這一方熱土上發生的故事,但這些故事不是編出來的童話,而是21萬白河人民在追趕超越的征途上,堅實走出來“白河速度”。
“開局就是決戰、起步就要沖刺”這樣的話對于以“三苦精神”著稱的白河縣來說,絕對不是一句空話和套話。2017年春節過后不久,白河在縣委十五屆二次全會上,旗幟鮮明地提出追趕超越是當前全縣工作的主題主線,并明確把經濟提速增效作為追趕超越的根本支撐,把改革創新作為追趕超越的動力源泉,把保障改善民生作為追趕超越的根本目標,把實施脫貧攻堅作為追趕超越的重大機遇,把全面從嚴治黨作為追趕超越的根本保障。會后這些目標便一一落實在白河縣的各個角落。
在河街改造現場,我們看到這一創歷史奇跡的“三合一”(防洪保安工程、316國道改建、棚戶區改造)工程已進入攻堅期,2幢可容納1000余戶的回遷安置樓正在封頂,已改建好的316國道穿行其中,寬闊而節約空間。投資1.5億的管廊建設正在加緊施工,防洪堤上面的平臺使附近老百姓有了休閑娛樂的好去處。這一特殊且合理的設計在全省甚至全國都是首屈一指,而這只是白河縣重點項目中的一個。截至5月份,白河縣年初規劃的130個縣級重點項目,目前開工在建118個,開工率達到90%,元至5月份完成固定資產投資23.1億元,增長24%,超市定任務8個百分點,增速位居全市第三,投資對GDP的貢獻率達到60%以上。在全省78個縣域經濟監測考核中,由2015年的47位上升至31位。同時也是全市功能區受限制的5個縣中,唯一在縣域經濟綜合排名中靠前的縣。
相比其他縣區,白河的工業雖然沒有天然的優勢,但白河卻敢于低位“起跳”, 他們著力破解工業項目建設、企業經營和融資難題,推動民營企業質量和效益進一步提升,1-5月,白河縣完成規模以上工業增加值14.92億元,增長19.9%,超任務4.9個百分點,增速位居全市第一 。
為加快補齊產業結構不優、三產服務業發展滯后的短板,白河縣瞄準群眾的多樣化消費需求,引導商貿流通、住宿餐飲等傳統服務業轉型升級,1-5月全縣規上服務業營業收入增長64.3%,增速較上年同期提高75個百分點。積極培育健康養老、運動休閑、文化創意、信息中介等現代服務業,1-5月完成三產投資14.1億元,增長27%,較上年同期提高10.2個百分點,拉動全縣投資增長16個百分點,為服務業加快發展奠定了堅實基礎。
“土無三寸厚,地無百畝平”一度是對白河自然條件的經典描述。因此在20世紀初,當白河提出建設第一個農業園區的時候,遭到上層領導質疑,認為白河無論是土地面積還是自然資源似乎都不具備發展園區的優勢。然而時隔不久,從不認輸的白河人不僅建起了園區,而且成為陜西省農業園區的第一批示范代表。返鄉創業人劉和興打造的白河天寶農業園區,目前已投資1.5億元,常年吸納150余人就地就業,精準帶動83戶350名貧困群眾發展產業,通過土地流轉、進園區務工、回收農產品等幫扶措施,實現人均年增收3000元以上,成為全省農業園區的亮點。而白河縣委縣政府借助這一自信,出臺了鼓勵政策,每個園區帶動的貧困人口越多,財政的扶持力度越大。這種互助的良性循環不僅讓白河的園區建設風生水起、大規模園區逐漸增多,而且讓貧困人口的就業不再是大問題。截至上半年,白河縣新培育市級園區5個、縣級園區15個,全縣園區總數達到56個,預計上半年完成園區投資3.5億元,實現園區產值3.54億元。并引導56個園區帶動3600多戶貧困戶增收脫貧。
教育體現著一個地方的文明程度和對知識的尊重,六年前,白河縣在提出建設白河中學的時候,只有1000萬的啟動資金,但白河縣的決策者們目光長遠,將各方資源進行整合,到2014年建成時,投資達到了4個億。教育局長王西京說,“我們雖然花費力氣建了一所中學,但卻優化了全縣的教育資源。”近年來白河縣的高考上線率連年上升,今年六月,全省高中教育推進會2017年基礎教育工作會在白河召開。目前,白河中學已經成為白河縣的一個標志性建筑和精神航塔。
今年端午前夕,為期一個月的“云間桃花•水色白河”系列活動在白河縣拉開帷幕。活動包括路虎巡游、烹飪大賽、山地自行車大賽、桃花仙子評選大賽、攝影大賽、花海姻緣會、文藝演出等,累計接待周邊省市游客近30萬人次。據了解這只是白河文化旅游的一個縮影,近年來白河堅持把文化產業發展與美麗鄉村、生態旅游、特色小鎮建設結合起來,著力打造具有地域特色的文化旅游品牌,全縣文旅產業發展步入快車道。1-5月,完成規上文化企業營業收入888.2萬元、同比增長78.4%;接待旅游人數65.51萬人次、實現旅游收入3.56億元,分別增長37.6%和39.8%。
6月28日早上,在白河縣召開的慶祝建黨96周年大會上,55名“勇擔當、善作為”先進個人走上領獎臺,這其中有22名來自脫貧攻堅一線的基層干部。在脫貧攻堅成為全市重頭戲的語境里,白河縣也從來沒有落后。副市長何邦軍在白河調研時,對白河縣的脫貧攻堅工作給予了充分肯定。
有了清晰的目標,落實才是關鍵!為此,白河縣制定出臺《加強監督檢查促進工作落實辦法》,成立由縣委副書記任組長,縣紀委(監察局)、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣考核辦、縣追趕辦、縣脫貧辦主要負責人為成員的全縣重點工作監督檢查領導小組(“三個助力”督導工作領導小組),下設11個督查組,分別從9個縣直部門抽調退休二線的11名領導干部擔任督查組組長,每個督查組原則上固定督查一個鎮,以及所在鎮的所有脫貧攻堅包村部門,實行“一月一次專項督查,每個季度一次綜合督查”,對督查對象全年重點工作一督到底,這成為白河縣工作抓落實的一個亮點。
2001年3月,市委市政府在全市下發了《關于開展向白河縣學習的決定》,10余年過去,白河縣從沒有辜負市委政府當初做出的智慧決定,也沒有辜負白河縣21萬老百姓的殷切期盼,更沒有讓“三苦精神”成為歷史、停在紙上,而是開拓進取、不斷創新,用實際行動給“三苦精神”注入新的時代內涵。正如縣委書記陳暉所言,“三苦精神”的核心就是自立自強和不甘落后。我想,這也是白河人用實干創造“白河速度”的精髓所在吧!