國家主體功能區建設試點示范工作研討會會場。 記者 王擁 攝
安康新網訊(安康日報)記者 董良軍 吳單:11月2日,國家主體功能區建設試點示范工作研討會在我市召開。
國家發改委副主任徐憲平出席會議并講話,陜西省副省長張道宏致辭,國家發改委規劃司司長徐林主持會議,陜西省政府副秘書長徐春華,省發改委主任方瑋峰,國家發改委規劃司副司長袁喜祿出席會議,市委書記郭青致辭,市長徐啟方代表我市作安康市實施國家主體功能區規劃的探索與實踐的發言。國家發改委、財政部、環保部和國家發展銀行領導,31個省(區、市)和新疆建設兵團發改委領導及規劃處處長參加會議。
徐憲平指出,安康市是秦巴生物多樣性重要生態功能區的核心區域,也是南水北調中線工程重要水源涵養區,其所屬九個縣都是重點生態功能區縣,這是本次研討會放在安康召開的一項重要原因。這次會議的主題就是研究如何推進主體功能區建設試點示范工作,學習交流經驗,研究理清思路,著力推進落實主體功能區戰略。
徐憲平要求,一是要充分認識開展試點示范工作的必要性。實施主體功能區的戰略,推進主體功能區建設是黨中央國務院作出的重大戰略決策,其重要意義不斷提升,不斷深化,關系全局,影響長遠,是建設美麗中國,實現有序發展的重大戰略部署。開展試點示范是深入推進主體功能區建設的重要抓手,是完善主體功能區配套政策措施的重要方式,是凝聚主體功能區戰略共識的基礎,是探索解決主體功能區建設中重點難點問題的重要途徑。要以發展特色經濟、實行生態移民、實施轉移支付三位一體的思路開展對重點生態功能區的建設工作,使重點生態區與其它區域老百姓享受均等化的公共服務。二是要深刻把握開展試點示范工作的宏觀背景。要認識到,產能過剩和生態環境這兩大約束條件,決定了傳統的發展模式既沒有出路也沒有空間。要認識到,消費升級和科技創新這兩大趨勢,更加凸顯了生態環境的價值,使生態環境優勢能夠轉化為市場競爭優勢。三是要科學確定開展試點示范工作的方向和重點。堅持保護優先,探索如何更好的增強生態產品的供給能力;堅持綠色發展,探索如何更好地發展壯大特色生態經濟;堅持成果共享,探索如何更好地在生態保護和發展中改善民生;堅持優化布局,探索如何更好完善生態空間結構和布局;堅持政策引導,探索如何更好地完善生態功能區的配套政策。四是要切實加強開展試點示范工作的組織領導。建立健全工作機制,各級發改委要切實負起領導組織方面的責任,確保各項工作順利開展,同時要建立相關部門參與的銜接、協調機制,做好部門間分工協作,形成合力。深入開展研究探索,在推進過程中要結合各自特點,進一步加強研究,深入探索,確保試點示范工作符合實際、取得實效。及時總結經驗教訓,通過實踐探索,做到邊試點、邊總結、邊完善,同時要加強溝通協調,共享經驗成果,協調推進試點示范工作,最終形成科學發展的新方式、新模式。
陜西省安康市、甘肅省張掖市、內蒙古呼倫貝爾市、廣東省增城市、湖北省五峰縣市縣領導和發改委負責人,國家開發銀行規劃局領導以及四川省經濟發展研究院、廣東省地理所負責人在會上作經驗交流發言。