通訊員 張仁歷
民以食為天，食以安為先。近年來，市農業農村局嚴把農產品質量安全關，以“四級聯創”為總攬，嚴格遵循“四個最嚴”總要求，牢固樹立“質量興農、綠色興農、品牌強農”的工作理念，不斷完善從田間到餐桌的食用農產品全鏈條監管措施，筑牢每一道防線，探索出農產品質量安全監管“安康模式”。主要食用農產品檢測合格率穩定在98%以上，未發生等級以上農產品質量安全事件，全市農產品質量安全形勢穩中向好，確保了人民群眾舌尖上的安全。2023年10月27日，安康市被農業農村部命名為國家農產品質量安全市。
“雙覆蓋”措施 讓群眾吃得安心
歲末隆冬，走進安康天瑞塬生態農業有限公司蔬菜種植基地，只見公司內檢員正在給辣椒、丕藍、茄子等蔬菜等預售蔬菜進行農藥殘留檢測檢驗，在確定蔬菜檢測合格后，內檢員給包裝箱上粘貼專屬身份證——“陜西優質農產品質量安全追溯標簽”及“食用農產品承諾達標合格證”。
內檢員胡科宏介紹說：“自2015年開始實施《食用農產品合格證》 和《陜西優質農產品質量安全追溯標簽》‘雙覆蓋’工作，公司嚴格按照：統一建設標準、統一基礎信息的要求，強化企業內控管理，加強檢測培訓，每批次的產品，均開展檢驗檢測，并對銷售產品，出具產品承諾達標合格證，粘貼農產品質量安全追溯標簽。消費者通過掃描二維碼，就可以查看產品名稱、重量、產地、生產者及農藥殘留檢測等信息，達到明明白白消費。”
截至目前，全市農產品質量安全追溯終端達到1277個，實施食用農產品承諾達標合格證管理單位達到1499個，累計使用追溯二維碼標識4360余萬份，開具使用各類食用農產品合格證標識1820萬余份。全市所有食用農產品生產主體均實行承諾制管理，其中85%的生產主體納入信用管理系統。
“標準化”建站 優化監管服務
針對食用農產品生產散戶管理難度大的特點，市農業農村局結合群體實際，在漢陰縣創新性建成全省首個食用農產品散戶合格證管理服務站。
為方便群眾，服務站設立在菜市場旁邊，站內設立食用農產品承諾達標合格證自助打印一體機，為散戶生產主體開具食用農產品承諾達標合格證，建立主體目錄臺賬，讓食用農產品承諾達標合格證覆蓋主體最大化，做到來源明晰、責任可查。
漢陰農業綜合執法大隊大隊長朱曉玉說：“進入菜市場的菜農，首先要到我們這里來打印承諾達標合格證，可以采用委托檢測的方式，也可以采取承諾達標的方式，使其形成安全生產的意識，保證進入市場的農產品是安全放心的。與縣市場監管局無縫銜接，我們出具，他們查驗，形成市場倒逼機制，保證進入市場的農產品有據可查、安全可靠。”
為強化農產品質量安全監管力度，我市按照“有機構、有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“六有”標準，積極推進農產品質量安全標準化監管站建設。漢陰縣創建星級農產品質量安全標準化監管站，探索服務于基地、社區的共建模式。通過農產品質量安全標準化監管站建設，引導轄區內企業大戶開展自檢和委托檢測，對轄區種植散戶，提供食用農產品免費檢測。
“近年來，漢陰深入開展農產品質量安全監管工作，大力實施農產品產前產中產后三位一體的全程監管，實現了縣鎮村三級監管全覆蓋，落實了農產品從田間到餐桌的全程監管措施，保證了廣大群眾舌尖上的安全。”漢陰農業農村局黨組書記、局長沈濤說。
在一系列嚴管措施的落實下，全市122個涉農鎮農產品質量安全監管站達到“六有”標準、14個鎮正在積極創建標準化農產品質量安全監管站。力爭今年6月底前涉農鄉鎮標準化農產品質量安全監管站全覆蓋。
“網格化”管理 實現監管無死角
為進一步延伸基層農產品質量安全監管鏈條，我市結合基層“321綜合治理模式”，實行農產品質量安全網格化監管，達到“橫向到邊、縱向到底”的監管目的。
嵐皋縣將監管責任進一步下沉至村，建立“縣、鎮、村”三級網格化農產品質量安全監管模式，并利用現代信息技術，在三級農產品質量安全監管協管人員手機上，安裝農產品質量安全監管APP，將日常的田間管理、企業生產環節等關鍵節點要素及農產品質量安全信息，實時拍照上傳至嵐皋縣農產品質量安全大數據平臺，實現對網格內人、物、事的實時化、動態化、智能化監管，打通了基層農產品質量監管“最后一公里”，實現了監管無死角。
多年來，我市扎實開展國家農產品質量安全市創建工作，致力推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，被收錄全國名特優新農產品36個，特質農品31個，“兩品一標”認證登記189個。全國農產品全程質量控制技術試點實施主體28家，國家良好農業規范獲證10家。成功創建省級綠色農產品標準化集成示范基地2個，市級綠色農產品標準化集成示范基地10個。全市標準化生產面積占耕地總面積達40%以上。命名了80個市級農產品質量安全追溯與食用農產品合格證管理標桿生產主體和20個市級農產品生產經營質量安全誠信主體。截至目前，全市8縣區成功創建為省級農產品質量安全縣，涉農鎮辦均實現了網格化管理，明確一級網格員92名，二級網格員95名，三級網格員1673名。農產品質量安全監管“安康模式”不斷完善，農產品質量安全“雙覆蓋”管理經驗、食用農產品承諾達標合格證管理、農產品質量安全信用體系建設經驗得到農業農村部、省農業農村廳的肯定，多次在全國、全省經驗交流。
