安康新聞網訊（通訊員 王元輝 巴遠君）秦嶺南，巴山北，旬陽縣，這是全國唯一一個以“紅軍”命名的革命老區鎮。
遠離縣城，山大人稀，土地瘠薄，生活貧苦，這是過去長時間紅軍鎮的寫實。
紅軍戰斗過的地方，怎么能以落后示弱？
近年來，紅軍鎮以“紅軍”揚名，也以“紅軍精神”鼓勁加油，不甘落后，鄉村發展起來了，人民生活好起來了。
在紅軍鎮干部群眾心里，什么是“紅軍精神”？那就是艱苦奮斗、爭取勝利精神，就是向貧困宣戰，用自己勤勞的雙手掙來幸福生活。
這個有8個行政村、人口萬余的小鎮，如今村容村貌變了，人民生活變了，人的精神煥發了。
是什么讓“紅軍”成為發展的代名詞、幸福的代名詞？
是鄉村振興。
讓群眾的物質富起來，財富寫在大地上
——發展是紅軍的硬經驗
過去十幾年，紅軍鎮的群眾主要收入依賴務工。
紅軍鎮地下汞礦存量位居全國之首、亞洲之最，被稱為“中國汞都”，廟灣村是其核心區域。
礦區附近群眾的收入一半來自到礦上干鉆工、渣工，但遇到礦上遭遇市場變化、用工量銳減的時候，群眾幾乎就沒有收入。距礦區遠的群眾，就只能遠到河南、山西的礦區干礦工，工資微薄、生命安全沒有保障，讓那些外出群眾勉強維持生計，不敢奢望生活的幸福。
紅軍鎮有3000余勞動力，每年正月十五以后，基本都告別家鄉，踏上遠去的列車。長此以往，村子只剩下老人、婦女、小孩，村村都空殼，是紅軍鎮很多年的凄惶景象。
外出務工，只是一時之計。依靠老弱婦孺建不成美麗農村，也無法保證貧困群眾如期脫貧。要讓鄉村振興，就必須留住“中堅農民”！就要為他們提供收入不錯的就業崗位和農村創業增收的新機會，支持和吸引農民工返鄉創業，帶動現代農業和農村產業發展，這才是農村長久的出路。這是紅軍鎮黨委政府一班人這些年形成的共識。
周家河村位于旬陽縣紅軍鎮圣駕河中上游，3個村民小組，253戶814人，建檔立卡貧困戶102戶338人，擁有耕地面積2052畝，林地18190畝。人多地少，屬典型的勞務型經濟。
怎樣帶動村上百姓都能致富？陳孝軍，既是村委會主任，又是村上的致富帶頭人，面對山地資源優勢，去年，他組織發動所有群眾思考：怎樣都能有錢賺？最后達成共識：用“三變”改革做強集體經濟!
說干就干，由村委會牽頭，成立了旬陽縣朝陽生態農業農民專業合作社，以周家河村互助資金協會為后盾，動員社員171人參與入股分紅，土地入股流轉500畝，產業入股資金10萬元。與農戶簽訂種養協議，帶動全村110戶。據陳孝軍介紹，全村規模種植魔芋100畝、白芨50畝、拐棗800畝、油牡丹300畝，種植優質核桃100畝、地膜洋芋50畝，使群眾增收有了可靠的希望。
一嶺之隔的廟灣村雖是汞銻礦核心區，作為村支部書記的付雪祎發現一個問題，年輕的礦工正在變老，年少的青年不愿待在家鄉，怎樣讓大家都有事干？他想到了廟灣村經濟的轉型升級。
2017年4月，總投資7792萬元的安康金周綠色富硒食品開發有限公司在廟灣村應運而生，總經理是上馬村支部書記孫啟斌。孫啟斌介紹說，在兩村黨支部領導下，兩村實行強強聯手，解決了資金、土地、人工勞務和產業園建設規模問題，他們公司主打的產品是茶葉，可年產茶100余噸，產值過億元，同時還發展鄉村游。年輕人到礦上務工，年老者經營茶園，婦女可以從事旅游業，都有事干，自然增加農民收入。
解決了干，還要解決怎樣干。紅軍鎮堅持“一村一品”的發展理念，各村都采取“村社合一”的思路，兩委班子既是政治班子、村務管理班子，更是產業發展組織，“村社合一”讓基層組織有了發展的責任和壓力。
廟灣村主攻油用牡丹種植，并配套養殖野豬、土雞、山羊；紅軍村種植藥材和高山蔬菜；豐澤園養殖農民專業合作社主打山羊、土雞和野生蜂蜜養殖。
莊院村百草園中藥材種植有限公司、旬陽縣普惠農業合作社等5個合作社帶動793戶貧困戶發展黑豬520頭、養殖山羊3680只、種植油用牡丹1200畝、拐棗2100畝，發展白芨、豬苓等中藥材1000畝。 村村有產業有就業，形成了紅軍鎮發展的興旺局面。
這種興旺的秘訣是什么？那就是：尊重農民意愿和權益，把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇，政府主要是示范和引導，不搞強迫命令和一刀切。
用紅軍鎮黨委書記晏清泉形象的比喻：“一切權力歸農會！”這是紅軍時代的政治法則，用到今天，在紅軍鎮，讓廣大農民學會市場化思考，走出小農經濟圈子，怎樣選擇合作對象、合作方式、利益怎樣分配，都是群眾自己定。晏清泉說：“引入社會資本進入農村，當然是戰略選擇。但一切資本在鄉村的運營，必須兼顧村民利益，必須有利于發展集體經濟，這是一個大根本，否則一時的繁榮，丟掉的是農村長遠的發展。那種‘富了個人、損了集體、傷了群眾’的事，我們黨委政府不提倡，也堅決反對。”
把農村資源激活，把集體產權盤活，把群眾利益寫在協議里，也寫在紅軍搬不走、移不動的土地上，讓紅軍的財富從土地里長出來，“這就是紅軍發展的硬經！”晏清泉笑著說。
事實證明，紅軍鎮8個行政村，不斷創新“支部+公司+產業+貧困戶”新模式，從“村社合一”到“村社企三合一”，走出一條農村開放發展的新路子。2017年，紅軍鎮農民人均可支配收入增長13%，達到14416元。
讓群眾的家園靚起來，把鄉愁植在鄉土上
——誰不說咱家鄉好
走進茨坪社區，寬闊的街道，成排的樓房，錯落有致的民居，小橋和流水連通著村莊與田園，這樣鄉村勝景在紅軍鎮到處可見。
而曾經的茨坪就是紅軍鎮貧苦的集中代表。
村主任葛良義在本次換屆中實現了三連任，而且是高票當選。他充滿自豪感地說：“茨坪社區窮的太久了，既然村民高票選我，我就要帶動村民致富，這是我義不容辭的責任。”正是因為有了葛良義這樣不等不靠、思進思變思發展的農村“三思型”人才，茨坪社區才有了今天煥然一新的面貌。
在紅軍鎮紅軍村，讓人充滿敬意的，不僅是“紅軍老祖”留下的濟危救困的“紅軍精神”，還有一種不讓“紅軍老祖”英靈福蔭之地窮下苦下去的意志和信念。這樣的精神激勵著一群扶貧人，為紅軍村告別貧窮努力地奮斗著。第一書記孫偉、聯村干部呂福臣、老支書黃澤貴，這些名字和人，都是紅軍村人口里的好人，眼中的能干人，心中的信服人，就是在他們的帶領下，紅軍村一次性集中安置57戶235人。安置點按照宜居宜業宜游標準設置，村民可以在市民和村民雙重身份中自由切換。紅軍村變了，在當地人心中，他們可以告慰“紅軍老祖”了。
44歲的柯先德是茨坪社區2014年的貧困戶，因為當初道路交通不便，由邊遠的茨溝垴搬入社區。對他來說，移民安置解決了住房問題，現在騎上摩托車就可以上山種地，忙時是農民，閑時是市民，農閑之余做做短工，雙重身份讓他感到渾身都是勁。
茨坪社區2012年就開始啟動安置點建設，按照“宜居、宜業、宜游”的設計理念，連續六年推動，實現了農戶集中安置。途經茨坪、廟灣、上馬村構成的大北環，一側是寬闊的街道和成排的樓房，對岸是錯落有致的民居，小橋和流水連通著鄉與村，雪白的路燈和墻面裝飾著各色的瓷磚，家門口停放的各種牌子的小汽車，村上廣場每到夜幕降臨，就是社區最熱鬧的地方，人們在此跳著廣場舞，看著鄉村露天電影，交流著新生活的感受，完全是一幅富足的市井生活圖畫。
對于紅軍村曹家院子來說，最明顯的變化就是家家比過日子，戶戶搶著發展產業。以前，鎮干部對老院子的印象是兩亂：思想亂，房子亂。據村文書林樂明講，老院子年久失修，房子蓋得橫七豎八，廁所、豬圈、糞場混雜，村民為了一薅鋤地界，往往鬧得不可開交，村上進行統一規劃后，一次性安置52戶。“如今享受著和城里人一樣的生活，還有什么想不開的呢？”群眾說。
鎮長向甲鋒說：“鄉村振興，目的就是要留住愿意在鄉村生活的人，把鄉村建設得有鄉村的靈氣，這就是鄉愁，宜居宜業宜生活，這樣的鄉村就是幸福鄉村！就有人會留下來，鄉村的薪火才能傳遞下去。”
紅軍鎮立足紅色文化、民俗特點，充分發掘村莊原有的個性與特色，在保護山水田園的同時，把美麗鄉村建設與脫貧攻堅有機結合，推動“紅色游+鄉村游”的全域旅游新發展，讓鄉村振興戰略在紅軍鎮落地生根開花結果。
讓群眾精神強起來，文明長在人心上
——日子更有精氣神
張孝俊，紅軍鎮茨坪社區四組人，90后漢子。因高考失利，家鄉又無出路，于是開始了在西安打工的日子，他裝過空調，做過文案，當過主持。面對自己的家鄉煥發出的生機，張孝俊決定回鄉發展，經過幾年的磨煉，加上百姓對他的信任，又有文化，換屆時當選村文書一職。
像這樣的90后返鄉創業的人在紅軍鎮各個鄉村越來越多。鄉村振興，成為吸引務工返鄉的最大“磁場。”
這個“大磁場”一方面是在村上就可以創業就業掙錢，再也不用去漂泊辛苦。另一方面，村上的居住條件的改善宜居宜游宜業，更重要的是，村上治理富有成效，鄉風文明讓人更愿意留守鄉村，享受一份鄉愁之美。
起源于旬陽有益實踐的“三治融合”，在紅軍鎮無疑也是促推發展、優化鄉村社會治理的良方良法。紅軍鎮各村都注重把群眾資源調動起來、組織起來，讓他們真正成為當地經濟發展和文明建設的主人。
紅軍村因為紅軍老祖墓地所在地，每個群眾都形成自己的道德觀：“你不好好搞你就對不起紅軍老祖。”在紅軍村，道德評議每季度召開一次。今年4月17日召開的二季度道德評議中，代廣林成為了負面典型，理由很簡單：“身強體壯好吃懶做爭要低保。”道德評議委員會認為代廣林丟了紅軍村人的臉。被評為后進以后，支部書記黃澤貴主動成為他的幫扶人，經過一個多月的跟蹤幫扶，代廣林心靈起了變化，他認識到自己和別人的差距，決心勤勞致富，村上安排他參加村上的合作社，帶著他一起致富。
被命名為“市級民主法治示范村”的周家河村形成了“支部管全村、村民管黨員”的格局，實行村民高度自治。其中“村規民約”嚴厲禁止濫辦酒席、不講誠信、不贍養父母等行為20條，凡違反規定的一律給予處罰，這“20條”成為村民自治的“小憲法”，治出了正能量，治出了凝聚力。村支書曹家兵已經是三連任了，在談到村民自治時他有自己的心得：“村上有自己的‘小憲法’，按照村規民約執行就是了，村上的事通過民主決策、集中智慧，由村民說了算，村干部清清白白，群眾明明白白，村民能說的上話，能安居樂業，才能安得了心。”
在村民自治過程中，各村都在探索符合各村村情的自治方法。紅軍鎮豐積社區依靠家風家訓家規來開展家族自治，取得了良好效果。陳氏家族理事會會長陳承敬自豪的介紹：“我們通過家風家訓家規來管制族人，可以做到事不出族。共調解家族農戶矛盾糾紛21起，組織道路維護等公益事業138人次，協助制止違規婚喪嫁娶大操大辦8起，為社會和諧奠定了非常堅實的自治基礎。”管好一族人，帶好一村人，這種接地氣的鄉村社會治理很有標本意義。
村規民約、道德評議、家族自治是紅軍鎮各村“治村重器”，在建設推廣的過程中，鎮黨委政府并沒有缺位，先后指導修訂村規民約100余條，召開道德評議會40場次，征集家規家訓289條，排查矛盾糾紛129件，“三力聯調”成功129件。全鎮實現了連續多年無刑事民事治安案件，6年無非訪、無越級信訪。良好的文明鄉風，讓村民和睦相處，成為村民之間守望相助的情感紐帶。而這樣的情感歸屬，也對產業發展帶來向心力，大家都忙著發展生產、就業增收，心思都放在了正路上。
回顧紅軍鎮這幾年的巨變，鎮黨委書記晏清泉感慨地說，在推動發展中，群眾永遠是最大的力量。村黨組織自覺擔當起組織群眾、領導群眾的責任，鎮上主動放下身架，還民主權利于民，扮演好自己政治領導、政策引導、科技服務的角色，引導村民當家做主，積極參與村級各項事務，真正把群眾資源運用起來，把群眾力量發揮到最好，一個鄉村怎么能不進步、不發展，農村群眾的精神面貌怎能不煥然一新呢！
