安康新聞網訊(記者 劉銳萍 通訊員 張斌峰)2017年11月,在蘇陜協作常州市工作組的協調支持下,我市啟動實施了承接毛絨玩具文創產業轉移安康發展,植入新社區工廠生產加工。截至目前,全市已有25家毛絨玩具企業正式投產,吸納就業2216人,其中貧困勞動力657人。
全面擁抱勞密產業 促進家門口就業
今年6月,嵐皋縣藺河鎮毛絨玩具廠在投入運營前,需要招聘大批人員。但這個季節當地群眾大多外出打工了,只剩下一些婦孺老幼在家。為了解決企業用工問題,嵐皋縣委書記周康成先后開了三次現場辦公會,縣人社局干部深入藺河鎮村組,會同村脫貧攻堅工作隊進行挨家挨戶統計走訪。村民們白天在地里干活,干部們就晚上去找。家里找不到人,他們就去地里找,終于解決了企業的用工問題。
白河縣嘉藝玩具廠負責人張鳳鳴告訴記者,他們從今年3月投產以來,得到了政府部門的大力支持,遇到問題和困難,各相關部門和單位總能在第一時間予以解決,解除了企業的后顧之憂。每次增加生產設備前,電力部門工作人員隨叫隨到,及時根據生產需要增加相關設備,滿足負荷需求。
為加快推進毛絨玩具企業落戶并迅速形成產業集群,我市出臺了一系列優惠政策和扶持措施。
在資金補貼方面,市政府設立了1億元的毛絨玩具文創產業發展資金,對前100家在安康注冊落戶、穩定營業一年以上、用工人數不低于200人、年工資發放額度不低于500萬元的企業,給予每戶100萬元的項目資金支持;對毛絨玩具文創企業生產經營場地按企業要求完成硬件裝修,其租賃費、水電費全額補貼三年。
在稅收優惠方面,全面落實小微企業、勞動密集型企業、高新技術企業等各項優惠政策。
在就業扶持方面,對毛絨玩具加工企業新招錄員工簽訂不低于一年期限勞動合同的,實施3個月中期技能培訓,每人補貼1800元。對貧困勞動力、就業困難人員創辦毛絨玩具文創企業的,給予3000元創業補貼。
企業跟著訂單走 機器朝著勞力去
白河縣西營鎮新建村村民丁禮珍因為照顧老人和孩子,不能外出打工,一直在家閑著。今年3月,她參加培訓后,開始在白河縣嘉藝玩具廠上班,每天工作8小時,月收入2000元左右。“在這里上班,離家近,工作環境好,還不耽誤照顧老人和孩子。每天早上上班前,可以把孩子送到幼兒園,幼兒園放學后,廠里專門安排人去把孩子接過來,一點都不用操心。我們廠里的工人,絕大多數是移民搬遷戶。”
在嵐皋縣藺河鎮毛絨玩具廠記者看到,在生產車間旁邊,有一個特殊的“休息區”,里面配備了桌椅、電視、沙發、空調和各種玩具,一些孩子在里面做游戲。藺河鎮鎮長孫天寶告訴記者,一些婦女在家就是為了照顧小孩上學,孩子如果照看不了,她們也就不愿意干了。為了留住工人,縣人社局和藺河鎮政府想了一個主意,在廠區里隔出一個休息區,供孩子寫作業和玩耍,孩子早晚跟媽媽一起上下學,中午和媽媽一起在廠里吃飯,這樣工人就安心固定下來了。
針對毛絨玩具產業的特點,我市提出了“市上主統、縣區主戰”的工作思路,市上統一產業定位,統一工作要求,統一優惠政策,統一出臺保護條款,統一解決制約產業落戶的共性問題?h區作為承接主體,承擔客戶接待、談判簽約、廠房裝修等工作。
在承接模式上,明確企業總部在園區,加工在社區。落戶企業的裁剪、刺繡、充棉等重機械在獨立的標準化廠房里,管理、營銷等在園區總部。用工量大的縫紉工大量分散到各個社區,甚至擴散到家庭作坊,企業跟著訂單走,機器朝著勞力去。毛絨玩具各個工序可分可合,與社區工廠的狀況高度契合。
建成特色產業小鎮 打造安康文創產業高地
安康愛多寶動漫文化產業有限公司位于紫陽縣蒿坪鎮,于2017年12月28日開業,是首家蘇陜協作毛絨玩具產業企業。公司副總經理張國慶告訴記者,他們絕大多數生產設備已經從省外搬到紫陽,現在當地政府正在為他們建設7500平方米的標準化廠房,標準化廠房建成后,他們會把全部生產設備搬過來。等時機成熟了,把設計、研發等也都遷到紫陽。
“現在我們用工95人,標準化廠房投入使用后,用工人數可以達到200人。”張國慶說。
嵐皋縣藺河鎮鎮長孫天寶告訴記者,現在鎮上的毛絨玩具廠主要是代加工,以后時機成熟了,會嘗試開發新產品,塑造屬于自己的有特色的卡通新形象,提升產品附加值和影響力。
毛絨玩具文創產業涉及文創設計、加工制造、交通物流、品牌推廣等環節,產業鏈條長、污染能耗低、就業容量大、帶動能力強、市場前景好,既符合我市產業就業脫貧方向、移民搬遷群眾特別是無法離鄉、無業可就的貧困群眾就地就近就業的現實需要,同時也是推動我市城鎮化進程、實施鄉村振興、完善社會治理、促進農民變工人的重大實踐。
記者從市人社局了解到,到2025年,我市將力爭引進和培育毛絨玩具文創企業達到400家,從業人數超過10萬人,實現產值100億元。毛絨玩具產業與文化旅游產業深度融合,培育國際知名的安康動漫IP形象,建成一些毛絨玩具特色小鎮,成為西北第一、國內領先、國際知名的“中國毛絨玩具文創產業新都”。