安康新聞網訊(記者 魏濤) 11月6日,市委下發的《中共安康市委關于規劃建設新安康門戶區的決定》提出,新安康門戶區新行政中心區建設重點以新的行政中心建設為核心載體,以國際會展(會務)中心、高端人才和科研創新中心、智慧城市體驗中心、集團化教育創新中心等現代型、綠色型、智慧型的城市地標為支撐,打造彰顯秦巴明珠魅力的城市中樞門戶。
新的城市中心建設,是城市發展的需要。在城市化快速推進的浪潮下,安康江南老城中心區政治、經濟、文化和商貿中心聚集,人口膨脹、交通擁堵、市政設施超負荷承載等問題不斷涌現。要從根源上解決城市的這些問題,必須要改變城市的空間功能結構,拉大城市的骨架,使安康由單核的城市形態改變成為多極發展的態勢。在這一點上,行政中心的外遷勢在必行。
行政中心,城市核心。行政中心作為城市的重要公共空間之一,集中體現了一個城市的公眾形象和生活風尚。同時,它還肩負著帶動一方經濟發展與蓬勃的重任。
新安康門戶區位于安康國家高新區,綜合了安康城市建設“疏解江南、重心北移”的戰略機遇,機場、高鐵、高速形成交通樞紐,以及金融中心基本建成的開發優勢;綜合了根據國家主體功能區規劃,統籌生產、生活、生態三大空間,通過生態統攬規劃建設,彰顯安康自然生態稟賦、獨具高端規劃門戶區的空間優勢;綜合了飛地經濟園區以生態流向引領并兼顧經濟流向,以新技術、新產業、新業態、新模式的戰略布局,民生電子信息、智能制造、新型材料、大數據互聯網、醫藥康健、綠色裝配等戰略新興產業形成集群的核心優勢;綜合了路網、教育、生態、社區發展要素配套完善,人流、物流、信息流交匯涌入,行政化管理、市場化運作的競爭優勢。可以說,新行政中心北遷新安康門戶區是加速安康快速崛起的歷史性選擇。
新形勢下,政府職能由管理型向服務型轉變,對外更開放、透明,并更具有親和力。相關負責人介紹說,新行政中心區不是簡單的位置空間的轉移和建筑的更新,除了作為辦公
區域的使用功能和作為政治中心的象征功能外,它同時具備市民化、便民化和智能化三大功能。以服務人民需求為中心,新行政中心將進一步精簡政府機構的設置,優化公共資源的跨部門銜接機制,增強政府部門之間的協同能力,著力打造“協同政府”。
采訪中,記者發現“協同政府”這一點,在安康國家高新區探索成立的高新區政務中心行政審批服務局上可見一斑。目前,該審批局正在試點推行全面審管分離,對凡是有條件實現相對集中審批的事項,一律劃歸行政審批局審批,從而實現“一枚印章管審批、一個平臺管信用、一張網絡管服務”。
相關負責人介紹,以前幾個單位、幾個月審批的事項,如今一個審批局一站式服務,有效節省了行政資源,對廣大市民而言,更是實現了行政審批流程最優、期限最短、成本最低、服務最好。
可以預見,隨著新行政中心的建設,其配套的大型會議中心、市民接待大廳、行政信息發布與展覽等公共空間,行政審批中心等功能的出現以及市民廣場、市政廣場等市民活動空間的出現,將大大提升公共服務的可達性和便捷性,提高服務水平。
建設信息智能新區是安康市委堅持世界眼光、高點定位,建設新行政中心區的題中之意。“‘智慧政府’應該以服務人民為中心,從解決為企業辦事難、群眾非工作時間取件難等小事做起。”相關負責人指出,在新行政中心建設的過程中,新行政中心區將充分引入和運用大數據、云計算、人工智能等新技術,加強智能基礎設施建設,提供全面智能化應用服務。未來國際會展(會務)中心、高端人才和科研創新中心、智慧城市體驗中心、集團化教育創新中心等現代型、綠色型、智慧型的城市地標的建成投用,會大大提升政務服務的公開化、透明化、便捷化。
“百年大計、安康大事。”站在舉安康全市之力整體規劃建設新安康門戶區的新的歷史起點上,安康新行政中心區建設牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,積極適應城市規劃建設管理的新形勢新要求,推進依法治理城市,改革城市管理體制,完善城市治理機制,利用先進科學技術,推進城市智慧管理,其建成必將為“追趕超越、綠色崛起”,加快建設西北生態經濟強市注入新能源。