安康新聞網訊（通訊員 譚海波 河源）春節前，農歷小年剛過，越來越多在外務工的群眾返鄉，寧陜縣金川鎮小川村緊急籌備“返鄉精英座談會”，村兩委和駐村工作隊想趁著返鄉村民都回家后，將村子的發展情況、政策和現實困難告訴所有村民，讓返鄉村民也了解小川、幫助小川，為2019年整村脫貧乃至寧陜縣的整縣脫貧出一份力。
位于秦嶺南麓的寧陜縣是國家扶貧開發重點縣，山大人稀的環境曾讓這里面臨修路難、搬遷難、致富更難的現實困境，也曾讓全縣40個貧困村脫貧致富成為一大難題。經過不懈努力，2014年以來，全縣累計減貧4423戶14836人，但仍然還有2795戶5420名貧困人口。面對2019年“整縣脫貧摘帽”目標，該縣從補齊短板出發，從夯實制度前進，實施關鍵舉措，堅定決勝信心，在秦嶺腹地對貧困展開最后的“大決戰”。
補短板——啃下脫貧“硬骨頭”
春節前，金川鎮張家灣搬遷安置社區紅紅火火地迎接一戶又一戶群眾的入住。金川鎮和搬遷辦一邊指導部分家庭完成最后的裝修工程，一邊動員剛剛務工回來的家庭趕快住進新房子，開始新的年景……
除了加快完成扶貧搬遷安置房建設掃尾和群眾入住，寧陜縣也為入住移民安置區群眾的就業做起了打算。2019年，該縣將實施“千人就業”工程，圍繞新環境健全配套設施，完善社區服務功能，建好社區工廠，推動創業就業脫貧項目在安置社區優先布局，到2019年12月底，使80%以上有勞動能力和就業意愿的易地扶貧搬遷戶實現至少一名主要勞動力就業，20個社區工廠建成投用，提供就業崗位1000個以上。
搬遷就業是寧陜脫貧摘帽不得不啃下的“硬骨頭”之一。在艱巨任務前，寧陜縣圍繞產業扶貧、就業保障、“兩房”達標、基礎設施、智志雙扶、健康、教育、生態、兜底保障、社會扶貧十大工作重點，全面提升工作質量，抓重點、強弱項、防風險，統籌推進解決難點，全面補齊脫貧摘帽短板。
“聚力‘藥、果、菌、畜’主導產業，著力打造5大農業產業示范帶、壯大10個產業化龍頭企業、建設100個農業產業園區、培育1000戶產業示范戶。”這是縣農水科技局局長廖文剛對全縣承諾的寧陜縣產業“十百千”工程。
該縣以“十百千”工程為目標，推進“三個三”產業布局，培育新型經營主體，持續跟進消費扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等工作，結合貧困戶資源條件、勞動力等狀況，逐戶落實產業發展規劃和幫扶措施，確保每個貧困戶都至少有一項增收產業。結合寧陜的優良生態環境，落實好生態護林員政策，繼續做好國家公益林生態效益補償，組織貧困人口參與林業產業及生態工程建設，讓貧困戶與生態環保相互“助力”。
寧陜縣通過通村通組道路、飲水、電力、人居環境改造等基礎設施建設提升貧困村的整體條件，以財政補貼、大病集中救治、重癥兜底保障、新型農村合作醫療、大病保險等健康扶貧政策解決貧困戶的后顧之憂，落實兜底保障，做好重殘重病低保認定，提升特困供養水平，加強農村留守人員關愛服務，讓貧困群眾一個不漏地享受到惠民政策。
該縣強化“智志雙扶”，按照“缺什么、扶什么”的原則，全面深化“誠孝儉勤和”新民風建設，通過教育、引導、轉化的方式，鼓勵貧困戶自立自強。加強產業技能、職業培訓和創業幫扶，增強貧困群眾自我發展能力，推進教育幫扶，嚴格落實控輟保學制度，全面落實各類資助政策，深化養育未來助脫貧工作，從根源上拔除貧困戶精神上的“窮根”。
強制度——下足攻堅“繡花功”
“新的一年剛開始，各駐村工作隊要認真開展回頭望自查工作，對各類扶貧數據信息進行核查修正，建好紙質版臺賬……”1月中旬，寧陜縣緊鑼密鼓地安排部署“一補兩送一議”工作的開展，規范檔案資料和信息質量，鞏固脫貧成果，完善各項措施。
全縣脫貧摘帽誓師大會剛過，寧陜縣各級各部門已經迅速展開行動、落實任務、強化措施。財政局及時安排了第一批用以全縣基礎設施建設的扶貧資金，進一步完善扶貧資金管理機制；住建局著手全縣搬遷安置房的安全鑒定和所有改造工作的“回頭望”工作；人社局開啟就業扶貧“送政策、送崗位、送技術”春季專項行動，廣泛征集用工需求，在公共就業服務信息窗口滾動播出著崗位信息宣傳……
“我們要夯實攻堅責任，主動扛起責任，人人出力，個個擔當，強化人力、資金保障，講政治、顧大局，為沖刺整縣摘帽而戰。”縣長鄭紅丹堅決地說。
“自古華山一條道，狹路相逢勇者勝”，大戰在即，寧陜縣下足“繡花功”，改革創新、精準靶向，深化“三幫三干”工作機制，層層壓實工作責任，縣級領導、鎮和部門、駐村工作隊、“八辦三組五保障”部門，有的人作為沖鋒隊員一往無前，有的作為指揮官把握方向，有的作為后援兵前赴后繼，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，各自發揮工作職能，履行幫扶責任，為脫貧工作做好制度保障。
立下軍令狀，吹響沖鋒號，寧陜縣嚴明軍紀，賞罰分明，讓“尖兵”凝聚為“鐵軍”。該縣制定脫貧攻堅激勵保障措施，強化選用、評優、保障激勵措施，充分運用“三項機制”，對實績突出、群眾公認的干部落實“六個優先”政策，提高脫貧攻堅年度考核權重，開展“敢擔當、善作為”優秀干部評選，樹立優秀扶貧干部政治上受重視、精神上得榮譽、經濟上得獎勵、生活上得關愛的鮮明導向。
有獎就有罰，該縣嚴把“六條”鐵規，嚴格執行紀律、規范程序、幫扶包抓、駐村管理、質量標準、責任追究，嚴格查處貫徹脫貧攻堅決策部署不堅決、履行職責不到位等問題，深入開展扶貧領域監督執紀問責，嚴格執行脫貧攻堅責任追究辦法，堅決做到有責必問、問責必嚴，一查到底、頂格處理。在守土盡責、獎罰并重的全方位的制度落實下，寧陜縣全縣干部也以“特別顧大局、特別敢擔當、特別重協作、特別能吃苦、特別講奉獻”的精神，為最后的戰役沖鋒陷陣。
見行動——打響摘帽“大決戰”
年關將至，寒意料峭，龍王鎮棋盤村的村民們絲毫沒有閑下，他們緊鑼密鼓地為核桃樹刷石灰粉防蟲害。棋盤村是個深度貧困村，貧困戶們卻都對今年脫貧信心滿滿。
據龍王鎮副鎮長王小東介紹，棋盤村東盛合作社聯合北京銀行，在山溝里建起了壽鹿溝蜜蜂谷立體觀光園。這些天，正加速改造溝里的民居、產業路，置起了蜂箱，到春耕時節，要大面積種植丹參為蜜蜂提供高端蜜源，同時培育大鯢等特色養殖業。產業園區建成，能為這溝里最難脫貧的貧困戶每戶至少帶來5000元保底分紅，產業的長效發展，將會徹底拔掉他們的“窮根”。
皇冠鎮興隆村也早早做起了打算。今年，興隆村不僅要整村脫貧，還要鞏固發展長效產業，帶動全體群眾增收致富。“我們要加大群眾的技術培訓與技能培訓，圍繞興隆村民俗花海項目，制定工作計劃，加強項目包裝與招商力度，讓興隆村村民早脫貧早致富。”駐村工作隊副隊長丁宇表示。
面對整縣脫貧摘帽，寧陜縣將脫貧攻堅作為縣域經濟的統攬，以“全國有位、全省領先、全市前三”為目標，迅速啟動產業提質增收、搬遷就業促進、兜底保障關愛、深化農村改革、鄉風文明培育、鄉村振興示范六大行動，一體謀劃、同步推進，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
春節前，寧陜縣鎮村三級干部扎扎實實入戶，從年度幫扶計劃的落實到“一補兩送一議”，從年節的慰問到安全防火等工作，事無巨細。趁著農閑時節，引導農民規劃一整年的發展大計。“今年我們村要整村摘帽，干部都那么關心、幫我們，我們要配合村上的計劃，自己更加努力。”皇冠鎮興隆村的貧困戶葉聯國說。2019年他想要加緊脫貧摘帽的腳步，除了要將蜂群擴大，多去參加培訓讓技術更加專業。
“貧困不除，愧對歷史；群眾不富，寢食難安；小康不達，誓不罷休”，寧陜縣的干部咬緊牙關沖刺脫貧攻堅最后一程，隨著新民風吹遍寧陜鄉村，越來越多的貧困戶都樹立了勤勞致富、脫貧光榮的志向，寧陜縣干群合力攻堅，讓高質量整縣脫貧摘帽的實際成效托起全民小康的致富夢。
“整縣脫貧摘帽的總攻決戰已全面打響，實現預期目標關鍵在于領導親力親為，黨員干部沖鋒陷陣，廣大群眾勠力同心，只要全縣上下一條心，擼起袖子加油干，就一定能夠如期打贏這場大決戰。”寧陜縣委書記張益民說。
