記者 吳昌勇 實習記者 鄭運祥 在安康，旬陽被給予率先發展的厚望；在旬陽，高新區又承載著“創新驅動、綠色發展、雙創優先、產城融合、改革開放”的發展使命。作為工業強縣的發展引領，自掛牌成立之日起，旬陽高新區主要經濟指標連年“飄紅”。其中，工業產值占全市的9.6%和全縣的70%，財政收入占全市的20%和全縣的80%。
帶來經濟活躍度和開放高度的諸多因素中，創新園區黨建，筑牢“紅色底盤”，激活非公企業“紅色因子”，讓“紅色引擎”引領發展質效雙優，是最為關鍵的一環。
通過探索推行“組織聯建一體化、黨員聯管規范化、陣地聯用共享化、活動聯辦常態化、發展聯手集群化”的“五聯五化”黨建工作模式，讓“高”和“新”這兩篇文章有了另一番生動景象，也讓園區企業實現了高質量發展。
“破冰當前中小企業黨員人數少、活動開展難的突出問題，是推進園區黨建的有效抓手和有益實踐，培育了一批‘黨建強、發展強’雙強型黨組織，提升了縣上非公企業黨建水平。”這是旬陽縣委常委、組織部部長鄒仕海對旬陽高新區黨工會推行“五聯五化”工作模式的最大體悟。
組織聯建一體化，外力推動與企業內動雙發力
今年59歲的郭昌學，“退二線”之前任旬陽縣農業局副局長。2015年12月份，他以“非公企業黨建指導員”的身份，被縣委選派至旬陽縣杜邦汽車服務有限公司發揮余熱。
在郭昌學的記憶里，他到企業的時間還可以再向前推至少一年，從企業組建初，自己就參與謀劃黨建工作。
2016年7月，旬陽縣杜邦汽車服務有限公司黨支部成立，共有4名黨員，郭昌學任黨建指導員。
“抓思想教育，抓隊伍建設，抓作風轉變”，郭昌學謙虛地概括著自己黨建工作的大致內容。“到目前，企業共有6名黨員，積極分子3名。”他補充道，“黨員的表率作用發揮的很明顯。”
63歲的張治忠是企業里的老員工，支部成立后，他將自己的黨組織關系從棕溪鎮王院村轉入企業。“負責企業安全保衛，責任心很強，每天晚上都要起來好幾次，在廠區轉轉心里才踏實。”郭昌學對這位有著黨員身份的員工很滿意。
像這樣單獨組建黨支部的企業，在園區很多，和郭昌學一樣，被縣上選派到非公企業擔任黨建指導員的還有30多位。堅持單獨組建、聯合組建、掛靠組建相結合，外力推動與企業內動相結合，將黨的領導和黨建工作延伸到每個企業，形成覆蓋全面、組織嚴密的組織網絡體系，又讓黨員在網格中找到自己的“責任田”，實現服務“零距離”。
旬陽高新區黨工委更是將組織聯建作為高新區的“強基工程”來抓，通過理順機制、擴大覆蓋、整合資源、教育培訓、創新方式，有效建立了園區企業黨建互聯、發展共贏的長效機制，增強了園區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。近幾年，涌現出了一大批黨性強、業務精、作風好的黨支部和黨員隊伍，黨組織“把大局、保方向、促發展”的作用隨之凸顯。
通過設立非公企業綜合黨委和黨建工作指導站，加大對園區黨建工作指導力度，并吸納經貿、工會、團委、婦聯等部門同志擔任園區非公企業綜合黨委委員，共同參與區域內黨建管理服務工作，促進區域經濟融合發展。
建立園區黨建聯席會議制度，黨工委堅持每季度主持召開一次黨建聯席會議，專題研究園區企業黨建工作，協調解決企業發展中的難點問題。采取選派黨建工作指導員，擴大工作覆蓋，全區共選派非公企業黨建指導員39人，建立縣級領導聯系點企業數7個、科級領導聯系點6個，全面推進基層黨組織的思想、組織、作風、制度建設與經濟發展一體化，在園區企業發展過程中發揮了重要的組織保障和政治核心作用。
黨員聯管規范化，針對性解決企業成長煩惱
“以前在基層鄉鎮擔任多年書記，現在到高新區任職，盡管崗位變了，但是服務發展的角色沒有變。”履職旬陽高新區黨工委書記近兩年，許明武最大的收獲就是，“能全程全域服務入園企業，看著他們發展壯大，總有一份興奮感，就像看著自己的孩子一天天長大成人。”
情到深處，許明武和記者分享了這樣一個故事。園區一家發展不錯的企業，在去年幾乎遭遇了一次毀滅性的災害。他第一時間趕到現場，所有后續工作處理完畢，陪著企業負責人回到住處已是深夜， “兄弟，我知道你難受，想哭就哭出來。”
“他趴在我肩膀上放聲大哭，我知道，他需要這樣釋放自己。”許明武回憶說：“天亮之后，我拍了拍他肩膀，告訴他，站起來，莫倒下去，我信你還能重頭再來。我沒有多余的錢，只有一套房子，你若需要資金，我可以抵押出去貸款。”讓許明武心里踏實地是，“現在企業又‘活’過來了，我三天兩頭地去看看，有針對性地幫他解決難題。”
為了跟蹤服務企業發展，旬陽高新區創新實施“三包”機制，領導包片、黨小組（局辦）包工業小區、黨員干部蹲點包支部（企業），園區所有職工，既是黨建工作指導員、業務工作聯絡員，也是服務事項代辦員，努力扮演好服務角色，多一份溫情陪伴。
黨組織就是企業的“娘家人”，總在身邊、在不遠處。為了實現這一目標，該區定期開展以“組織找黨員、黨員找組織”為主的“雙找”活動，引導企業在員工招聘時優先考慮黨員身份人員，繼續向非公企業傾斜黨員發展指標，大力推進“雙向培養”機制落實，不斷壯大黨員隊伍。通過采取培養一批、發展一批、輸入一批等辦法，2017年以來，共招聘黨員8人，發展黨員15人，確定發展對象和入黨積極分子36人。
為了弘揚工匠精神，提升企業發展的精氣神，營造干事成業的良好氛圍。園區指導非公企業黨組織辦好“新時代工匠講習所”，按照常態化“學習新黨章、重溫入黨誓詞、進行專技培訓、組織技能比武”的要求，以全領域、全覆蓋“講習”帶動全員學習。通過教育培訓，推動黨員內在素質與企業經營管理能力同步提升，實現黨建工作與經濟建設深度融合。2018年，該區累計舉辦“新時代工匠講習所”40余次，共培訓區內黨員1100余人次。
陣地聯用共享化，讓黨員感受“家”的溫暖
1月17日，旬陽縣企業黨群服務中心內正在進行“支部書記抓黨建述職評議”。當日活動共有四項：支部書記述職、集中點評、民主測評、2019年黨建工作安排。
“大家都很看重這項活動，準備的很充分，態度也很端正。”許明武說，在過去一年，類似這樣將園區非公企業支部書記和黨員“請”回園區開展各類黨建活動還有多次。
除了大家對黨建工作的高度重視，也得益于縣上建成的企業黨建服務中心這個平臺。
由縣委組織部和縣非公企業黨工委于2015年12月底建成投用，面積300多平方米，由縣非公黨工委負責日常運行和管理，高新區黨工委負責協助管理。
服務中心設置“一中心兩廳兩室三館”，分別是會議培訓中心，黨建功能廳和服務大廳，法律援助調解室和黨性教育室，工業館、資源館和特色產品館。旬陽縣非公和社會組織黨工委書記劉宗廣心里裝著這樣一本賬：“2018年全年，企業黨建服務中心共舉辦促進企業發展各類活動40余場次，組織培訓8次，接待黨員群眾參觀900余人次。”
除了高新區黨工委這個服務中心，其他企業也拿出資金，建設黨員活動陣地。旬陽縣杜邦汽車有限公司自2016年8月建立黨支部以來，積極推行黨工共建工作，先后投入20余萬元加強活動室陣地建設。結合公司實際，每月開展黨員學習教育，規范組織生活，并安排全體職工進行業務學習和工作安排，以及組織職工集體生日宴會等活動�；顒邮艺嬲蔀榱它h員活動中心、職工議事中心、教育培訓中心、文化娛樂中心，也成為名副其實的黨員之家和職工之家。
鼓勵非公企業采取自建、共享、租用等多種方式建設活動場所，保證黨組織和黨員開展活動有陣地，區黨工委牽頭推動高新區呂河片區非公企業流動黨員服務站建設，強化對流動黨員的管理和服務。
結合實際，旬陽高新區積極組織動員園區內各類公共資源向企業開放，打造開放式、多樣化的共享陣地群，讓非公企業黨組織依托各類特色陣地資源，靈活方式強化對黨員常態化教育管理。通過不斷搭建多樣化的服務平臺，實現陣地平臺共享化。積極組織園區企業開展各類培訓和活動，真正把黨群服務中心建設成集教育、管理、服務于一體的開放式、多功能、專業化的黨建綜合陣地。
與此同時，還不斷放寬視野和格局，用活縣內教育陣地，充分依托紅軍鎮省級廉政教育基地、縣廉政教育基地、黨性體檢中心、王院村廉政教育基地、黨家壩社區、李家臺村、職教中心等黨員教育基地，免費對企業開放，企業黨組織可以依托各陣地開展黨員培訓、學習教育等活動。2018年以來，企業黨組織依托黨員教育基地開展黨員培訓、學習教育13場次。
活動聯辦常態化，深度融合帶來互助互贏
隔著一條國道，旬陽平安水泥制品有限公司和安康堯柏水泥有限公司，不僅在地理位置上靠得很近，而且企業黨支部之間也聯系緊密。
“他是老前輩，工作搞得有聲有色，我經常向他請教。”安康堯柏水泥有限公司黨支部書記楊金波操著濃郁的湖南口音說。從表情里能感受到他對旬陽平安水泥制品有限公司黨支部書記曾明嵬的尊敬。
今年68歲的曾明嵬也是企業工會主席，2012年，企業成立黨支部，也就從那時起，他擔任支部書記。讓他引以為豪的是，在這個四星級黨支部，如今很多黨員都是企業的中層和高管。
王斌就是一個例子，從普通技術人員到工程部部長，再到企業副總，這一切都離不開支部的培養。
楊金波通過支部黨建，將企業的技術骨干凝聚到一起，成立了技術攻關團隊。據說8個人的團隊申請了多項專利，而且還填補了一項全省技術空白，為企業創造了不小的經濟效益。
對人才的培養和重視，讓兩家企業黨支部找到了彼此關切點，黨員之間常有聯誼。除此之外，企業間也有了更深一層合作關系。
“我們有口頭的‘君子協議’，在我們企業資金周轉不開時，堯柏水泥可以提供不超過1000噸的水泥，但必須一個月內付款。”楊金波接過曾明嵬的話，“在我們企業，這算破例了。”
“獨一份”的信任，讓企業之間實現了抱團發展和互助共贏。在旬陽高新區，這樣的例子并不鮮見。按照“地域相鄰、行業相近”原則，該區定期組織企業黨組織開展黨建知識競賽、技能大比武、黨員志愿服務等活動，形成黨支部之間互聯互動、黨員之間互學互促、黨員作用充分發揮的良好氛圍，實現黨建工作同推進、共提升，也推動了雙方經濟合作的持續向好，企業間達成了多個互利共贏的發展協議。
構建業務共商、難題共商、發展共促的聯動聯促機制，拓寬園區黨建服務內容，從根本上解決了社會事務多、企業服務對象底子不清、服務效能低等問題，切實增強了企業軟實力和競爭力，有力促進了園區經濟轉型發展的良好局面。
創新開展領導聯系、黨員蹲點和企業聯動機制。通過領導聯系、黨員蹲點和支部間聯動，開展系列學習教育、文化娛樂、技能比武、知識競賽等活動，形成上下聯動、齊抓共管的常態化服務格局。
發展聯手集群化，聚合黨組織創新發展戰斗力
位于旬陽高新區呂河現代工業集中區的旬漢食品有限公司2018年年終傳來好消息：去年是公司組建以來產品銷售最好的年份。
公司總經理柯勇軍在總結分析時得出一個結論，“在很大程度上與旬陽高新區在江蘇天寧經濟開發區掛職的黨員干部推介有很大關系。”通過對外推介，旬漢食品有限公司生產的雙麻餅等系列產品先后多次發往江蘇天寧，一部分在當地消化，一部分被江蘇天寧商貿企業轉手銷售到其他各地。僅此一項，企業銷售額增加80多萬。
“對于我們來說，這是一個不小的份額。當然，更大的意義在于，讓我們的產品輻射到長三角，擴大了產品影響力。”柯勇軍說。
借勢蘇陜協作大背景，通過旬陽派往天寧經濟開發區的黨員干部牽線搭橋，目前以九州集團為主、常州陜西商會為輔的交流平臺已形成。去年，雙方互訪21次，300多人參與，80余家長三角企業家走進旬陽，高新區是這些企業參觀考察行程中重要的一站。旬陽高新區也與天寧招商局建立了招商引資共享平臺，定期推介交流，讓旬陽本土優質特色產品有了新的市場銷售渠道。
旬陽高新區堅持“做實企業黨建，增強企業凝聚力；做細企業黨建，提升企業競爭力；做強企業黨建，解放和發展企業生產力”的思路，充分發揮黨建在經濟發展中的引領作用。
秉承“支部建設依靠企業、支部工作服務企業、企業發展來自支部”的企業黨建融合發展理念，通過黨建聯手系列活動，促進“新型材料與先進制造、特色生物制品、現代新型服務”三大產業集群的上下游企業實行“抱團發展”的產業鏈黨建組織模式。產業集群間的企業負責人定期聚在一起，分享和探討科技創新、產品質量提升、企業規范管理、科技成果轉化等方面的課題，通過企業主之間傳授黨建、業務、管理、市場營銷等經驗，有效帶動了周邊配套小微企業的轉型升級。
與此同時，實施“黨建引領助力脫貧”行動。該區鼓勵企業積極履行社會責任，持續開展“黨建引領·助力脫貧”和“百企幫百村”行動,堅持“輸血”式幫扶與“造血”式脫貧相結合，從技術、資金、人才等方面進行幫扶，以實際行動助力貧困村摘帽、貧困人口脫貧。2017年以來，園區企業累計捐款捐物價值200萬余元。企業發展壯大之后反哺社會，形成良好的互動互助局面。
許明武在實踐探索中得出這樣的思考：通過建組織、強覆蓋、搭平臺、強隊伍、抓載體、強職能，全力打造園區黨建“聯合體”，實現了園區黨建與企業發展深度融合和“黨建強、企業興”的良好局面，為全區經濟更好更快發展注入了強大的“紅色力量”。
