就業是民生之本,社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。今年我國就業形勢如何?社保基金運行怎樣?養老金發放整體情況如何?針對社會關心的熱點問題,人力資源和社會保障部有關負責人2日在國新辦舉行的新聞發布會上逐一解答。
就業形勢將持續回暖
“隨著經濟運行整體好轉,就業形勢將持續回暖,保持總體穩定。”人社部部長王曉萍說,從今年前兩個月的情況來看,就業市場平穩有序,好于預期。
王曉萍表示,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,為就業長期穩定創造了良好的條件。創新創業將提供強大動能,新的就業增長點不斷涌現。穩就業、保就業政策紅利持續釋放,減負穩崗擴就業政策調整優化,技能培訓、就業服務活動有序開展,為穩定和擴大就業提供了有力支撐。
針對就業總量壓力,她指出,據測算,今年需要在城鎮就業的新成長勞動力1662萬人,規模創近年新高,壓力依然比較大。招工難、就業難并存的結構性矛盾依然突出,普工難招、技術工人短缺。
2023屆高校畢業生的規模將達到1158萬人,促進就業的任務更加繁重。對此,人社部副部長俞家棟說,將堅持把促進青年特別是高校畢業生就業擺在更加突出的位置,進一步完善畢業生就業創業的支持政策,實施政策服務落實專項行動,加快政策兌現,穩定擴大國有企業招聘,穩定事業單位、基層項目招聘招募,引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業,支持畢業生自主創業、靈活就業。
“要強化重點群體就業支持。圍繞青年特別是高校畢業生、農民工特別是脫貧人口、失業人員特別是困難人員,我們將建立臺賬式的管理機制,構建清單化的服務模式,健全兜底幫扶體系,完善就業援助制度。”王曉萍說,“我們有信心完成全年就業目標任務,持續保持就業局勢總體穩定。”
社保基金運行總體平穩
養老金發放的問題,涉及億萬退休人員的切身利益。王曉萍說,我國社;疬\行總體平穩,基金管理不斷加強,2022年三項社會保險基金收支規模達13.7萬億元,各項社會保險待遇按時足額發放。截至2022年末,基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到10.5億人、2.4億人、2.9億人。
“這些年來,我國養老保險制度改革穩步推進,覆蓋范圍持續擴大,基金收入持續增加,制度運行總體平穩,有較強的保發放能力。”王曉萍說。
一是收支有平衡。企業職工基本養老保險基金全年收支基本平衡,基金運行總體平穩。二是基金有調劑。為解決基金分布不均的結構性矛盾,在實施基金中央調劑制度的基礎上,去年全國統籌制度啟動實施,在全國范圍內統一調劑基金,調劑力度更大。三是財政有投入。中央財政補助繼續增加,地方財政建立了長期投入機制,投入力度持續加大。四是長遠有儲備。全國社會保障基金規模不斷擴大,劃轉部分國有資本充實社保基金工作已經完成,這兩部分基金都是養老金發放資金來源的長遠儲備。
去年,我國正式啟動實施個人養老金制度,標志著我國多層次、多支柱養老保險制度框架基本形成。人社部副部長李忠說,實施3個月以來,參加人數已經達到2817萬人。下一步將按照先行一年的部署要求,會同相關部門進一步做好政策宣傳解讀,總結經驗、完善政策,積極穩妥推進制度實施。
推動社會保障事業高質量發展
黨的二十大報告提出,健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。王曉萍說,將堅持把健全社會保障體系作為增進民生福祉的重要抓手,把民生工作做得更加扎實牢靠,推動社會保障事業高質量發展、可持續發展。
擴大社會保險覆蓋面。王曉萍說,要深入實施全民參保計劃,針對新業態從業人員、農民工等重點群體特點,分類施策、精準擴面。完善靈活就業人員在就業地參保政策,引導和促進更多靈活就業人員參加職工基本養老保險。穩妥實施新就業形態就業人員職業傷害保障試點。
完善多層次養老保險體系,并完善社會保險待遇調整機制。她說,要深化基本養老保險制度改革,研究擴大企業年金覆蓋面的措施,積極穩妥實施個人養老金制度,滿足人民群眾多元化養老需求。
同時,要穩步推進企業養老保險全國統籌,加大基金調劑力度,推進失業保險、工傷保險省級統籌;進一步筑牢政策、經辦、信息、監督“四位一體”風險防控體系,組織開展基金管理專項行動,強化投資監管;完善全國統一的社會保險公共服務平臺,以社保卡為載體,建立居民服務“一卡通”,推動更多高頻事項一網通辦、跨省通辦,努力讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。