黨的二十大報告提出,著力推動高質量發展,主動構建新發展格局。消費、外貿、外資等商務工作是國內大循環的重要組成部分,是聯結國內國際雙循環的重要樞紐,在構建新發展格局中發揮重要作用。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,如何推動商務工作邁出新步伐?有哪些新舉措?商務部有關負責人在國新辦2日舉行的新聞發布會上作出回應。
3月2日,國務院新聞辦公室在北京舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會,請商務部部長王文濤、國際貿易談判代表兼副部長王受文、部長助理陳春江介紹“堅定信心,奮發有為,推動商務高質量發展邁出新步伐”有關情況,并答記者問。 新華社記者 潘旭 攝
著力恢復市場活力 促進消費升級和潛力釋放
黨的二十大報告提出,增強消費對經濟發展的基礎性作用。去年底召開的中央經濟工作會議部署,要把恢復和擴大消費擺在優先位置。
在商務部部長王文濤看來,“基礎性作用”是從作用上強調消費,“擺在優先位置”是從地位上來強調消費。“恢復”消費主要是立足當前,恢復此前受疫情影響的部分消費,特別是線下接觸性消費,著力提升消費信心,恢復市場活力。“擴大”消費是著眼長遠,改善消費條件,創新消費場景,著力促進消費升級和潛力釋放。
汽車、家電、家居、餐飲占消費總量的四分之一,是恢復和擴大消費的重點領域。王文濤說,去年針對新能源汽車出臺的一系列政策效果明顯,現在每銷售4輛汽車,就有1輛是新能源汽車。今年將在落實好已出臺政策的同時,積極出臺新政策措施。支持消費新業態新模式健康發展,激發消費活力。
談及推進國際消費中心城市培育和建設,王文濤說,將持續聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵詞,強化各城市的功能定位和特色,項目化、清單式推進培育建設方案落實,優化消費載體和環境,引領消費新潮流和新風尚,在擴大和恢復消費中發揮示范和帶頭作用。
縣域商業聯通城鄉,做強縣域商業有利于促進農村消費。商務部部長助理陳春江介紹,今年將深入實施“縣域商業三年行動計劃”,爭取到2025年在具備條件的縣基本建立較為完善的縣鄉村商業體系;加快改善農村消費環境,改造升級一批“鄉鎮大集”、農村新型便利店;發展直播電商,培育農產品品牌,帶動農產品消費上行和農民增收。
外貿穩規模優結構 增強綜合競爭力
2022年中國外貿規模再創新高。談及今年外貿形勢,王文濤坦言,今年外貿壓力明顯加大,主要是外需減弱。此外,世界經濟衰退風險上升,保護主義、地緣政治等影響也帶來挑戰。“今年全球外貿‘蛋糕’做大的可能性比較小,要思考怎樣努力繼續發揮優勢。”
黨的二十大報告提出,加快建設貿易強國。王文濤說,貿易強國有三大支柱,就是貨物貿易要升級、服務貿易要創新、數字貿易要發展。將從這三大支柱發力,穩規模、優結構,增強外貿綜合競爭力。
穩規模方面,一是通過穩定政策來穩預期,不斷聽取相關省份以及企業的意見,出臺符合國際規則的政策促進外貿發展;二是穩定市場,美歐日韓等傳統市場要穩住,新興市場要開拓,拉美、“一帶一路”沿線國家的市場潛力很大;三是穩定貿易渠道,利用廣交會等傳統渠道開展貿易促進活動,同時鼓勵企業境外參展,鼓勵地方、貿促機構、商協會開展多種形式的貿促活動。
優結構方面,一是優化貿易方式,做強一般貿易的同時,支持加工貿易梯度轉移、升級發展,協調推動跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式健康發展;二是優化外貿供應鏈布局,提高東部地區貿易質量,提升中西部地區和東北地區貿易占比;三是優化產品結構,培育貿易新動能,支持地方探索舉辦貿易數字化展會,加快粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區建設。
舉辦“投資中國年” 更大力度吸引和利用外資
“更大力度吸引和利用外資”,是去年中央經濟工作會議對2023年經濟工作的重要部署之一。王文濤表示,將在投資促進、提升服務、擴大開放、優化環境四方面下更大力氣,努力把優質的存量外資留下來,把更多高質量的外資引進來。
據介紹,商務部今年將首次舉辦“投資中國年”系列活動,統籌各方資源,推動招商引資常態化、系列化、多元化。一方面,搭建平臺、暢通渠道“請進來”,展示全國各地投資機遇,亮出“投資中國”金字招牌;另一方面,支持各地、企業“走出去”,有針對性地開展重點推介,發揮駐外經商機構和投資促進機構作用,為國內外投資對接創造更好平臺和橋梁。
王文濤表示,針對外資企業反映比較集中的政府采購、招投標、標準制定等問題,將會同有關部門研究出臺政策措施,保障外資企業平等參與。同時,建立健全各級跨部門投訴協調機制,提高投訴處理工作水平,加大外商投資合法權益保護力度,打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
“將研究推動合理縮減外資準入負面清單,進一步取消或放寬外資準入限制,特別是發揮自貿試驗區、海南自由貿易港、服務業擴大開放示范試點、國家級經開區等平臺的先行先試和引領作用,對照國際高標準經貿規則推動更大力度、更高水平的開放,穩步推進制度型開放。”王文濤說。