新京報訊 （記者郭超）昨晚，國務院辦公廳發布《關于2014年部分節假日安排的通知》。明年全年假期依然維持11天不變，春節、五一和國慶通過調借相鄰周末形成長假，其余假日都是“趕上哪天放哪天”。值得一提的是，春節放假從農歷正月初一開始，這與以往除夕就開始放假有所不同。
春節長假日期有調整
《通知》規定：2014元旦放假1天；春節放假、調休共7天。五一勞動節放假、調休共3天。國慶節放假、調休共7天。
明年放假方案一出，細心的網友就發現，春節7天長假起止日期有所調整。明年春節放假從正月初一開始，正月初七結束。
挪假比今年減少4次
這次放假安排之所以受到如此廣泛的關注，是源于全國假日辦此前在網絡上進行了兩次假日調整調查。11月27日，假日辦在多家網站公布3套法定節假日調休安排方案。其中，第3套方案保留了春節、國慶兩個7天長假，這套方案支持率最高。
從明年的放假安排來看，基本是按照第3套方案調整，但也綜合了第1套方案對幾個一天假期的安排，全年只有3次挪假，比今年減少4次。
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除夕放假實行6年明年廢止
國務院昨日發布關于修改《全國年節及紀念日放假辦法》的決定，將第二條第二項修改為：“(二)春節，放假3天(農歷正月初一、初二、初三)”，修改前為“(二)春節，放假3天(農歷除夕、正月初一、初二)”。修改后，除夕將不放假。
《全國年節及紀念日放假辦法》于1949年12月23日由原政務院第一次發布，分別經歷了1999年9月、2007年12月和2013年12月的3次修改。
春節3天假期經歷了“初一、初二、初三”到“除夕、初一、初二”又回到“初一、初二、初三”的過程，其中除夕被納入春節假期為2007年12月那次修改，從2008年至2013年共實行了6年，將于2014年起被廢止。 據人民網
焦點
1 春節假日從正月初一開始
【方案】根據昨日發布的2014年放假安排，明年春節假期從1月31日（正月初一）至2月6日（正月初七）放假調休，共7天。1月26日（臘月廿六）、2月8日（正月初九）上班。與往年從除夕開始放假不同，明年春節放假起始日恢復為農歷正月初一。這與之前公布的3套征求意見的放假方案也不相同。
【解讀】清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明向媒體介紹，經過調研發現，很多地區的企事業單位原本在農歷除夕約定俗成放假一天，而且并不安排工作，從除夕開始放假會讓很多員工覺得浪費一天假期。
中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，做如此調整，主要還是考慮公眾對春節假期的需求強烈，在不增加總量的基礎上，這樣公眾休假的感覺會長一些。
按照之前的方案，春節假日從1月30日（除夕）開始放到2月5日（正月初六），調借相鄰兩個周末，春節前上3天班，春節后上2天班又遇到周末休息。而公布的放假方案，則將7天假整體挪后一天，假期之后只相隔一個工作日，這就相當于把這一天是否繼續休息的主動權留給了單位或者個人。“一般咱們過年，在家休到初六總覺得沒過完年，這么調整，長假的感受會更強一些。”
但這樣調整也有弊端，如果部分單位堅持工作到最后一天，那么很多遠途回家的人就難以在除夕趕到家里。“我想大部分人在年前就已經把工作完成了，是可以提前回家的。”
他介紹，2008年以前，春節長假都是從初一開始放，從2008年起調整為除夕開始放，當時也是因為有公眾呼吁除夕放假。
2 五一黃金周長假未恢復
【方案】五一勞動節，5月1日至3日放假調休，共3天。5月4日（星期日）上班。五一黃金周長假，沒有如網友呼吁的那樣恢復。
【解讀】劉思敏認為，增加假日總量需要修改《全國年節及紀念日放假辦法》，需要國務院常務會議通過。2007年我國調整過一次，此次放假之前的網絡調查，也透露出不會調整假日數量和結構的信息，所以此次公布的放假安排沒有太大變化也是意料之中的。
此次發布的放假安排是結合了網民投票的意見，按照一定規律科學形成的，總體來說是目前最恰當的方式。
當然，能恢復五一長假更好，按照相關的程序和以往的經驗，不排除在五一前進行二次調整。也就是說，如果條件允許、論證到位，國務院辦公廳是有可能在全年的任何時候發布假日調整的。所以，網民的呼吁也可能成真。
新京報記者 郭超
