□ 孫傳澤
2019年,安康高新區準確把握國家高新區的發展定位,高質量建設國家高新區、高速度打造新安康門戶區,堅定不移按住發展“快進鍵”,負重奮進跑出增長“加速度”。全年預計實現生產總值增長17.5%,一般公共預算收入增長45%,固定資產投資同比增長12%,工業投資30.2億元,規上工業總產值增長25.1%、工業增加值增速19.1%,限上社零增速13%,新增“五上”企業35戶,招商落地項目24個,到位資金133.6億元,實際利用外資1816萬美元,外貿進出口4.66億元,主要經濟指標一路逆勢上揚,示范引領作用愈加明顯。
立足百年大計,主攻新安康門戶區建設。推進新安康門戶區規劃編制、提升和優化。遴選多家優勢規劃編制機構,對國土空間規劃、分區控制性詳細規劃和新行政中心區、富家河兩岸等重點區域城市設計導則進行優化提升。統籌謀劃用地指標、用地性質和建設用地規模,積極與中心城市國土空間總體規劃進行銜接融合,全面提高用地組件報批效率,當年拿回省政府批準用地14批次4023畝,對接各縣區協調用地指標近1.6萬畝。首批啟動實施重點項目71個,總投資368億元,2019年計劃投資109.6億元。
突出基礎先行,強力提升綜合承載能力。年初確定的91個基礎設施項目快速實施。全年拆遷房屋1100余戶,征收土地5200余畝。推進富強機場建設,協調籌集建設資金近6億元,航站區房建工程主體全部完工,其他配套工程同步跟進。高鐵安康西站站前廣場完成規劃并開工建設,配合保障工作全部就緒。新時代大道、新安康大道等30條骨干路網開工建設,花園溝大橋、周家溝大橋改造提升工程正在實施,新安康大道西段、冉河西路等一批重點路網建成投用。青峰片區棚戶區改造、富家河生態環境整治及兩岸一級土地整理,以及策劃包裝投資10億元的第三集團學校、投資7億元的第三九年制學校和投資10億元的智慧教育動漫文化產業等一批優質項目如期推進。
強化產業支撐,加快構建現代經濟體系。強力推進招商引資、項目建設和企業培育。實現瑋創達智能安防設備生產、浩天環宇智能語音翻譯器等14個戰略新興產業項目成功落戶。榮盛生態智慧城、冉家河先進制造產業園等一批項目正在跟進洽談。建成投用各類新經濟產業廠房 110萬平方米,金富康智能電子科技研發生產線、明志智能電子科技研發生產線等8個工業項目建成投產。灃康醫藥產業基地、年產1500噸釩材循環產業等30余個產業項目加快建設。創新設立 5000萬元企業出口退稅周轉資金池,同時與金融機構合作推行了總額度1億元的企業出口退稅貸款業務,保障了企業資金高效周轉。
堅持創新驅動,全面激發發展內生動力。針對國家嚴控政府債務的高壓形勢,以及高新區拆遷安置的迫切需求,按照“地價不變競房價”的思路,探索建立安置房土地掛牌出讓和建設回購新模式,吸引社會資本加快推進安置房建設,打通了2021年前新增300萬平方米安置房融資途徑,先行啟動居尚花園四期15萬平方米的建設試點。國開行支持的第一批12億元戰略新興產業廠房PPP項目被評為全國典型案例,第二批15億元中長期貸款即將上報總行,策劃的10 億元PPN已進入交易商協會評審程序,5億元中期票據正在組織上報,富家河生態治理項目農發行3.5億元中長期貸款已取得實質性進展。“中國航天十二院安康軍民融合技術轉移中心”和“錢學森智庫安康中心”揭牌運營。培育高新技術企業6家、科技型中小企業21家,新認定安康創新創業教育基地4家,安康高新區被商務部認定為國家外貿轉型升級基地。積極拓展“人才+產業”“企業+高校”引才路徑,籌集2000萬元人才引進專項資金,高新中學成功冠名“錢學森班”,先后剛性引進人才(本科以上)537名,柔性引進高層次人才50余名。
堅持以人為本,滿足群眾美好生活向往。精準實施“八個一批”脫貧舉措,配套2200萬元財政扶貧資金,實現脫貧攻堅各項任務全面清零,高質量脫貧退出296戶924人,速戰速決易地扶貧搬遷舊宅騰退177戶。扎實推進四大保衛戰和中省環保督查反饋問題整改。啟動堯柏江華水泥廠等7家建材廠搬遷,順利完成康寶建材粉磨站拆除。堅持“八位一體”深化掃黑除惡專項斗爭,全年案件發生率、破案率等相關指標位居全市前列。創新社會資本植入醫療衛生建設和運營管理,醫療衛生和康養服務體系逐步健全。成立高新慈善協會,做亮“詩意高新”文化品牌,人文薈萃、和諧向善的高新形象更加偉岸。
堅持黨建引領,營造風清氣正發展環境。組織3個縣級班子、25個參照實施單位、147個基層支部和3336名黨員深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,緊盯12個重點抓整治和群眾“急難愁盼”抓整改。成立社區網格黨總支和樓棟黨支部,實現黨組織應建盡建目標,擦亮叫響了一批社區服務品牌;扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”,支書主任“一肩挑”比例達100%;全年新成立和劃轉基層黨組織36個,完成163名黨員發展任務,實現了組織生活流程化、精細化和精準化管理,完成1家省級和4家市級黨組織標準化建設示范村初評,2家五星級和4家四星級非公黨組織。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2019年,安康高新區駐足新時代的制高點,創新創業示范區、高新技術產業集聚區、現代城市新區加速推進,為全市經濟社會發展注入了新的活力。
2020年,安康高新區將對標中、省、市的決策部署,對表國家高新區的發展要求,切實在安康高新區升級版——新安康門戶區建設上做文章,圍繞高質量發展綜合施策,突出高速度增長重點發力,全面加速發展步伐,不斷提升內涵能級,繼續發揮引領作用,領跑經濟社會發展。