為深入貫徹落實營商環境突破年決策部署,推動高新區營商環境建設取得量的突破和質的提升,著力營造“全國一流、全省最優”營商環境,特制定20條服務措施:
01 商事登記“即來即辦”
企業開辦“照銀稅保金章”多件事“一網申請、一鏈辦理、一次辦好”,0.5個工作日完成;注銷登記即來即辦;“個轉企”注銷、設立同步辦理,全程電子化。
02 實現“最多跑一次”全覆蓋
政務事項“應進全進、一站辦結”,規范精簡審批流程及重復材料,辦理時限縮減80%以上、材料精簡50%以上,“最多跑一次”事項比例達到100%。
03 深化“一件事一次辦”
“集成點單”服務。持續拓展“房產交易”“公積金辦理”等主題套餐范圍,為企業群眾“掌上點單、掌上下單、照單點餐、照單辦事”提供更多的線上線下“自助點單式”套餐服務。
04 實行不動產登記“集中備案制”“云服務”
推行涉企不動產登記資料集中報送、一次備案、線上辦理;個人異地登記“云委托、云勘查、云辦結”,實現一般登記3個工作日內辦結,抵押權登記、更正、異議、注銷、查封、換證等業務即時辦結;推進“商轉公”貸款和二手房交易“帶押過戶”。
05 推行重點項目建設審批“一次性蓋章匯”
建立聯合審批機制,實行“一張藍圖”統籌實施、“一個窗口”綜合服務、“一張表格”綜合申報、“一套機制”規范運行、“一體平臺”信息共享,“一次蓋章”聯合審批,22個工作日和55個工作日內分別完成社會投資核準類項目和政府投資類項目審批。
06 推行項目建設“多測合一”“聯合驗收”
有效整合測繪事項,推行“一次委托、聯合測繪”,將規劃驗收、工程驗收、不動產登記測量等成果共享共用,實現“規劃核實、土地核驗、消防驗收、檔案驗收、人防工程竣工驗收或備案等聯合驗收。
07 實行工業用地“標準地+”土地供應模式
加強“標準地+承諾制”“交地即交證”“拿地即開工改革”,推行用地預審與選址意見書辦理“證書合一”。
08 推行“無證明”辦事服務
減少和取消不必要辦事證明,建立公開證明材料事項清單,通過數據共享和部門協查方式代替申請人提交證明材料,推行信用+承諾,全力打造“無證明辦事大廳”。
09 實行周末節假日“彈性服務”機制
在全區政務服務領域建立“早晚延時辦”“午間不間斷”“周末彈性辦”服務機制,開通“預約直通車”,實現“企業群眾吹哨·審批服務報到”。
10 開展水電氣“五減一優”服務
整合設立水電氣綜合服務窗口,開展“五減一優”綜合服務(減環節、減時間、減材料、減成本、減跑路、優服務),實現水電氣“一表受理、一窗辦結”。
11 實行智慧稅務“三臺聯辦”
通過AI人工智能、大數據等技術,搭建智能前臺、智慧中臺、智治后臺的“智慧稅務”服務平臺,持續優化事前精準推送、事中智能輔導、事后服務評價的納稅服務“問辦一體”格局,實現所有稅務服務事項“零窗式”辦理。
12 實行惠企政策“易申快享”
建立惠企政策“免申即享”清單,開通“免申即享”政策兌現平臺和掌上APP,實現政策兌現由“跑多門、找多頭”向“一網辦、一鍵兌”轉變。
13 推進區級涉企事項“零收費”
建立并公示涉企行政事業性收費清單目錄,規范涉企保證金、中介機構服務收費,加強水電氣、運輸價格管理,實行義務教育、保障房類等項目城市基礎設施配套費及不動產登記業務“零收費”,切實降低企業稅費成本。
14 搭建“金融服務E站”
加強政銀企對接,為項目建設提供融資知識、財務管理、企業管理等“一站式”服務,建設金融服務體系,引導銀行參與各類專項產業基金和重大產業項目,擴大融資擔保行業扶持力度和覆蓋面,推動政策性融資擔保費率不高于1%。
15 發揮人才聚集“群雁效應”
完善高級人才、技能人才引進及評價體系,用好人才發展專項資金,全力做好人事、稅收、住房、社保、醫療、子女入學等配套保障,最大限度吸引人才聚集。
16 加強知識產權“協同保護”
建立知識產權行政執法與刑事司法遞進銜接機制,全面提升知識產權保護、運用、創造、管理和服務水平,激發全社會創新活力,“五類”專利(發明、海外、高年限發明、新興產業高價值專利,知識產權質押貸款)較上年增長10%以上。
17 推行信用監管“無事不擾”
建設市場化智慧化監管平臺,推動“信用+大數據”“信用+消費”“信用+監管”場景應用,建立信用風險預警、四級評價、信用修復等機制,有效預防企業失信風險;科學確定、動態調整市場主體抽查比例和頻次,做到信用監管“無事不擾”。
18 全面開展企業“法治體檢”
提前介入,有效規避市場主體因勞動爭議、債務糾紛、合同糾紛產生的涉訴風險;主動服務,免費為市場主體提供法律咨詢、培訓、巡診,保障企業合法權益。
19 打造全生命周期“樓宇管家”
建立完善重點項目(企業)目錄清單,選派黨務專員、代辦專員、科技專員、運營專員、警務專員、法務專員、不動產專員、財稅專員和人才專員,開展“一企九員”進園區,為企業提供全天候、全方位、全周期“貼身服務”。
20 搭建“營商環境議站”
暢通營商環境惠企利民綜合服務熱線,24小時受理企業群眾建議訴求,通過“一看、二議、三回應”,常態化實地調研并協商議事,確保企業生產經營中遇到的問題得到及時高效解決。