風正潮平好行船
——漢陰縣紀委深化“三個助力”促推追趕超越
記者 陳曦 通訊員 龍艷 劉妍
“為進一步嚴明紀律和規矩，助力全縣精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序，強化監督執紀問責，漢陰縣將近期查處的6起相關違規違紀問題典型案例進行通報……”在漢陰縣紀檢監察網站上，類似于這樣的關于“三個助力”方面的案例通報已然成為常態。
精準脫貧表冊填寫不規范、轄區群眾亂倒生活垃圾、政府采購程序不規范……有些被通報的事件看起來或許并不嚴重，但見微知著，這些“小事”見證了漢陰縣紀委監督執紀的剛性，也給廣大黨員干部傳達了明確的信號。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”為了打贏“精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序”這三場攻堅戰，今年4月，漢陰縣紀委緊跟省市“三個助力”部署步伐，及時、全面部署工作，通過有獎舉報、聯席會議、專項巡察等機制，將“三個助力”工作逐步引向深入，三個領域的線索來源和立案查處人數比往年都有大幅攀升。此后，立體、密集的案例通報成為常態，一大批違規違紀的人和事在文件和媒體上“亮相”，既促使廣大黨員干部知責守責，更高效快速地推動了三個領域的工作開展，為追趕超越增添了新的動能。
深挖細查，細微處更見繡花功
該縣城關鎮紀委近日對月河村一位組長侵占低保資金的問題進行立案審查。據悉，該條問題線索是調查組在核實其他問題線索時發現的，該組長長期保管一低保戶的低保存折，調查組感覺其中有“貓膩”，于是進一步走訪核實，最終發現其截留低保戶兩萬余元低保金的違紀事實。而這樣的深挖細查不僅僅是城關鎮紀委的“專利”。
該縣自開展“三個助力”工作以來，進一步暢通信訪舉報渠道，完善“來信、來訪、12388電話舉報、網絡舉報、微信舉報”五位一體的舉報受理平臺，鼓勵群眾實名舉報，對“三個助力”方面受理的線索，經查證屬實的，給舉報人適當獎勵，并建立單獨臺賬，專項統計，定期分析、摸排和篩選，從中發現問題線索。同時，成立3個專項巡察組，通過個別走訪群眾和參加貧困戶評議大會、小組會、院落座談會等形式，深入一線發現和挖掘“三個助力”問題線索，并對發現的問題線索直接跟進調查處理。同時，加強與“三個助力”成員單位聯系溝通，著力發現問題線索。
“您的低保金每個月是多少？我們能看一下您的低保存折嗎？”該縣紀委專項巡察組工作人員在漢陰縣漢陽鎮一戶貧困戶家里詳細詢問。
“如今我們的問題線索來源更廣了，自從全面推行鎮紀委直管村民監督委員會制度后，我們的‘探照燈’就延伸到了村一級，村監委會主任也會每月向鎮紀委報告‘三個助力’問題線索。”該縣紀委副書記劉運波說。
對收集和發現的問題線索，嚴格按四類處置方式分別進行處置，分級建立問題線索處置臺賬，及時召開線索分辦會，對排查確定的初核和擬立案的問題線索，按照分級負責原則，確定查辦期限和查辦人員；按照突出重點、提級查辦的原則，確定縣紀委直接查辦案件數；按照協作辦案的要求，確定縣紀委常委牽頭組織辦案協作區組進行協作辦案數，實行快查快處機制，強化任務落實。
快查快辦，小案件傳出大力道
走進平梁鎮政府大院，“三個助力”問題線索舉報箱赫然映入眼簾。
“無論是上級交辦，還是群眾舉報，只要是‘三個助力’方面的問題線索，我們都是第一時間進行核查，并嚴格按照相關程序處置。自4月底以來，我們已處置‘三個助力’問題線索11個了。”該鎮紀委書記溫汝康邊說邊打開檔案柜，展示他們“打硬仗”的成果。
看著檔案柜里整齊的案卷，僅僅從卷宗的厚度就能看出這些案件的“重量”。雖不能翻看案卷內容，但通過溫汝康的介紹，記者了解到，卷宗里面包含了問題線索登記表、初核報告、審查報告、證明材料、影像資料……詳細記載了每一個案件的起因、處理經過和結果。
與平梁鎮一樣，該縣上下都加強了精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序領域信訪舉報排查和案件線索梳理，建立了鎮和部門受理紀檢監察信訪舉報月報告制度，對違紀問題做到“零容忍”，發現一起，嚴肅查處一起。針對貧困戶識別不精準的問題，平梁鎮紀委專題約談了太行村村三委成員，集體約談在當地起到了極強的警示作用；縣農林科技局干部王某利用其在原縣林業局工作的便利，與他人合伙投資經營苗圃，向該縣退耕還林工程、退耕還林后續產業建設項目銷售苗木，違反了廉潔紀律，最終被給予黨內警告處分。
在快查快辦案件的同時，該縣定期對“三個助力”查處問責案例進行點名道姓、見人見事的通報，達到警示震懾效果。同時，以《紀律檢查建議書》《監察建議書》形式，倒逼相關部門落實整改，真正做到“查處一案，治理一片”，使小案件也能傳出大力道。
“通過快查快辦、曝光通報等手段，層層傳導了壓力，使各級各部門更加重視精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序工作，也進一步強化了責任，提高了黨員干部的政策水平和執行力，提升了群眾環境保護等意識，助推了這三個領域工作的高效開展。”該縣紀委副書記、監察局局長張曉斌說。
督查問責，監督執紀扎緊“緊箍咒”
今年4月的某一天，該縣市場監管局徐某等5名干部攜帶社會人員任某隨車到平梁鎮村級衛生室開展執法檢查期間，在被檢查對象家中打麻將，造成不良影響，該縣紀委給予其中1名干部黨內嚴重警告處分，縣市場監督管理局給予另1名干部警告處分。自該縣開展“三個助力”以來，類似于這樣的案件該縣紀委一個都沒放過。
為了進一步深化“三個助力”工作，該縣實行監督執紀全覆蓋，建立了“三個助力”聯席會議機制，對主責單位履職盡責情況做到動態掌握、實時更新，確保不放過一個問題，不漏掉一個線索。該機制建立后，每月底由該縣紀委牽頭，組織精準扶貧脫貧、生態環境保護、規范市場秩序主責部門召開一次聯席會議，加強成員單位的聯系溝通，建立問題線索互通共享。各單位每月定期向縣紀委書面報送當月工作情況和問題線索，縣紀委定期進行梳理排查，及時交辦督促。對各單位落實“三個助力”不重視，工作不力，進展緩慢，出現零查糾、空白點的，將實施嚴肅問責。
“盟軍”的協同作戰使紀檢機關如虎添翼，也促使全縣紀檢監察機關把“三個助力”工作放在更加突出的位置，進一步增強了監督執紀問責的戰斗力。
同時，該縣紀委實行領導班子成員聯鎮包抓責任制，要求各包聯領導每月帶隊，深入鎮村明察暗訪2次以上，重點督促指導“三個助力”問題線索排查和案件查辦，對重要案件跟蹤督辦，確保任務落到實處。
為了更好地發揮好牽頭引領作用，該縣紀委以一張清單的形式將“三個助力”工作任務分解到人。同時，要求各鎮紀委對落實“三個助力”工作情況逐月上報，將“三個助力”納入追趕超越季度考核點評、年度黨風廉政建設責任目標考核和“創爭出”考核的重要內容，定期對全縣情況進行匯總分析，定期評比通報，對“三個助力”工作積極主動、成效明顯的予以肯定表揚，對監督執紀問責不力，工作敷衍了事，壓案不查、瞞案不報、以案謀私、弄虛作假的，依紀依規進行嚴肅責任追究。
“下一步，我們將繼續強化監督執紀，加大明察暗訪力度和典型案例的通報曝光，對精準扶貧脫貧、生態環境保護以及規范市場秩序等方面的違規違紀問題，發現一起、查處一起，形成懲治腐敗的高壓態勢。”該縣縣委常委、紀委書記劉愛軍堅定地說。
