2017年,在全市九縣四區及局屬各科室、所屬單位中國土工作取得新成效,恒口示范區國土資源局認真履行職責、有條不紊推進落實各項工作,超額完成業務類和綜合類指標,被安康市國土局授予“2017年度全市目標責任考核優秀單位”位列10個綜合目標考核優秀單位前茅。
業務類指標
(一)在耕地保護方面。本年度落實了區政府下達的耕地保有量193502.0畝,基本農田保護面積92741.81畝目標任務,完成了轄區城市周邊及全域基本農田劃定工作,基本農田面積2536.74畝的數據庫上報國土部備案。
(二)在各類規劃調整完善方面。全年共盤活建設用地指標2730.31畝,編制完成示范區礦產資源總體規劃,土地整治十三五規劃編制工作已結束,數據庫正在審核報備。
(三)在土地報批方面。全年完成建設用地組卷6個批次,上報面積 40.6934公傾(折合610.404畝),其中5個批次已上省政府會,同時取回2016年報批的7個批次批件,審批面積73.4744公傾(折合1102.46畝)。
(四)在土地變更調查與遙感監測方面。下發示范區土地變更調查監測圖斑179個,總面積2090.7畝,其中耕地1147.04畝,非新增建設用地圖斑58個,面積494.3畝,其中耕地84.84畝,確保差錯率在規定范圍,確保不出問題,并通過市、省級驗收。
(五)在地籍管理方面。全年共受理審查村民建房用地4個批次,共 286戶,總面積54.47畝,其中占用耕地11.56畝,原基38.08畝,空閑地4.83畝。積極化解歷史遺留集體土地權屬爭議案件兩宗,其中一宗已調解到位,另一宗已引導走司法程序、現已經省高院終審,結案。
(六)在土地統征方面。一是做好陽安二線重點工程項目征遷環境保障工作。完成永久性征地1082.5畝,占任務比例的133%;規劃紅線內拆遷安置449戶,實際拆遷470戶(新增21戶)紅線內房屋拆遷完成占任務比例的105%,紅線外影響戶拆遷一期49戶已全部完,二期已報省廳待批;“一事一議”事項應拆遷130個,現已完成100個。高劍安置點建設正在緊張實施中,第一期安置拆遷戶36戶自主建房已全部入住,第二期計劃安置拆遷戶37戶房屋正在建設中。目前二線控制性工程基本完工,恒口梁場已順利施工制梁274孔、鋪架道路三公里、轄區內已完成2座特大橋、2座中橋、3座隧道、挖填土方80余萬方。組織拆除搶搭搶建的構建筑物5次60余處,有效的確保了工程項目順利施工。二是保障“飛地經濟”園區及其他項目環境外部環境保障工作。全年共收儲土地 1200.354 畝,占任務比例150%(其中:“飛地經濟”園區項目收儲土地303.569畝;恒河西路防洪堤項目收儲土地 215.907 畝;垃圾處理廠項目收儲土地 216.044 畝;“330”變電站項目收儲土地 65.034 畝;本年度陽安二線項目收儲土地 367.8 畝;同新安置社區項目收儲土地32畝),現各項目用地已交付使用。
(七)在執法監察方面。一是嚴格執行土地執法監察。全年共開展動態巡查112次,發現土地、礦產違法行為67起,當場制止土地、礦產違法行為67起;立案查處違法案件32宗,已結案25宗;確定17個圖斑為違法用地圖斑,違法占地面積79.1畝(其中占用耕地面積68畝),通過逐一立案查處,已全部結案。違法占地面積占新增建設用地面積的比例為3.8%;違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例為5.9%。二是關停取締粘土磚廠工作取得良好成績。對轄區磚廠下達了《責令停止違法行為通知書》24份,下達了《限期拆除磚窯通知書》35份,簽訂了拆除磚廠土地復墾協議36份。已拆除磚廠36家,應復耕磚廠占地2182.4畝,已復耕2182.4畝,應兌付補助資金3348.86萬元,已兌付補助資金2600萬元。三是“兩違”管控工作成效顯著。組建成立了示范區“兩違”管控工作隊,組織開展大型活動4次,共拆違32989平方米;小規模拆違行動5次,拆除違章建筑3637平方米。累計查處“兩違”違法行為106起,下發《停止違法行為通知書》89份,暫扣施工機械16臺,拆除供電設施30余處,處理群眾關于違章行為的信訪舉報15起。
(八)在地災防治方面。全年經排查地質災害隱患點47處,恒口22處、大同25處。利用“4.22地球日”設立咨詢臺,印發宣傳冊2000冊,出動宣傳車2兩,懸掛宣傳條幅 30余條,全年共組織大型培訓2次,參加培訓人員1000人,小型培訓10余次,參訓人員2000人,村級演練31次,設立警示牌47處。對轄區隱患點47處,礦山17處,社區3處,陽安二線工程建設3處進行全面排查,出具了排查意見。對兩鎮工作不到位的情況,及時下發督辦函,要求及時整改。配合漢濱區地災辦開展地災防治高標準“十有縣”建設,積極完善相關資料,確保創建工作順利通過。
(九)在土地整治方面。一是土地占補工作,全年市局下達補充耕地任務為830畝,立項實施了 9個土地開發復墾項目,項目總建設規模2048.7畝,預計新增耕地1933.6畝,項目總投資為4549.61萬元,其中有3個項目通過市局驗收了,新增耕地為480畝,其余項目正在抓緊驗收中。 二是土地提質改造項目,全年立項實施了 “安康市恒口示范區恒口鎮余嶺村等5個村提質改造土地整治項目”,提質改造旱地面積1134.9畝,總投資1437.13萬元。三是高標準農田建設項目“安康市恒口示范區恒口鎮高標準基本農田建設項目”等2個項目通過市局驗收,項目建設總規模為19600畝,總投資為2352萬元。2018年,我局立項了2個高標農田建設項目,建設規模為13000畝,總投為1515.59萬元,現項目正在招標實施。
(十)在陜南移民搬遷舊宅騰退和增減掛鉤方面。示范區4個移民搬遷舊宅騰退復墾項目已全面竣工,完成拆除舊房屋1715戶,復墾面積1181.37畝,已經初驗通過,正申請市局驗收。委托勘測設計單位完成了恒口、大同兩鎮移民搬遷舊宅騰退復墾文本設計工作(二期),設計建設規模為1028.10畝,已進入招投標程序,2018年3月開始實施。城鄉建設用地增成掛鉤試點工作拆舊復墾已全面竣工,完成復墾面積1024.41畝,新增耕地1006.72畝,目前已完成了市級驗收,正在進行系統報備。
(十一)在土地供應方面。本年度已組織招拍掛供地6宗,出讓面積201367平方米折合302.05畝。已辦理劃撥供地一宗(大同飛地110千伏變電站)面積5408.28平方米(8.11畝),正在組織出讓供地2宗,面積24010.27平方米(36.01畝),有償劃撥供地16宗,面積264231.51平方米(396.33畝)。
(十二)在招商引資和重點項目建設方面。招商引資到位資金5億元:御熙臺項目3億元、恒口古鎮美食文化街項目2億元,完成任務100%。飛地經濟”園區征地拆遷、用地報批、收儲土地畝等工作:“飛地經濟”園區共報三個批次,報批面積1500畝,已經省政府批準。征地拆遷已全部完成,協議已簽訂,征地資金嚴格按照文件規定標準已兌付,共計征收土地1503畝,現已對紫陽、寧陜供地,完成任務100%。
(十三)在脫貧攻堅方面。2全年包抓5個貧困村,科級領導分別包抓了貧困村,下派了1名中層干部任村脫貧攻堅第一書記,分派了2名中層干部任村脫貧攻堅工作隊成員,分別給個5貧困村撥付了工作經費35余萬元。高標準農田建設項目選址和資金安排上傾斜5個貧困村,項目選址堅持以貧困村為中心向周邊輻射,通過實施農田水利、田間道路等工程,建成集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態高效的高標準農田,促進貧困村農業增收、農民增收,助推安康市脫貧攻堅進程。
綜合類指標
(一)在黨的建設和領導班子建設方面。一是深入推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化。實行每周五學習制度,共開展集中學習13次,局領導和黨組成員做了專題輔導講座,組織觀看專題片5場次,黨員干部共撰寫學習《心得體會》《觀后感》100余篇。開展自我剖析和對照檢查,全局副科級以上干部撰寫自查和剖析材料20篇,梳理查擺問題21個。二是推進廉政建設和作風建設。建立健全了機關黨的組織機構、工作有規劃、活動有措施,定期召開黨的各項會議和組織活動,干部選拔實行公開競崗,按程序選拔、任用干部。建立健全了黨風廉政建設責任制,局長與各股室負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》,明確目標獎懲,認真落實中央“八項規定”,在“三公經費”方面,嚴格履行財務制度,局各項經費開支標準符合財務管理規定。工作人員嚴格要求,認真履行承諾,未發生一起違法違紀行為。三是推進干部和班子建設。深入貫徹落實黨十九大會議精神,認真貫徹落實三項機制,結合市、示范區精神,制定了國土局貫徹落實三項機制的具體實施辦法,班子成員未發生違紀違規問題,全年未出現工作失誤。嚴格執行《干部任用條例》,全年未發生違規選人、用人問題,堅持從嚴管理干部,全年未發生干部違紀違規問題。把人才工作擺在突出位置,全年開展業務培訓7場次140余人次。
(二)在行風建設方面。深入開展“責任落實年”創建活動,扎實推進“五學習五踐行五創建”活動。深入貫徹落實《打造國土鐵軍方案》,切實加強干部作風建設,夯實責任落實。全年共健全規范規章制度和工作流程11項,工作人員實行定崗定責,掛牌上崗。實行行政效能責任追究制,所辦理的各項具體業務未發生一起工作失誤,實現服務對象零投訴。以人民辦事中心為平臺,設立綜合業務窗口,減少企業和百姓的辦事環節、按照時限要求辦理業務。
(三)在依法行政方面。嚴格落實依法行政責任制,健全了各項依法行政工作制度,嚴格執行了中省市有關法律法規和國土政策性文件,本年度未發生一起行政違規違策案件。結合“6.25“全國土地日、全國法制宣傳日和世界地球日等慶祝活動,通過設立咨詢站、發放宣傳單、走訪座談等形式深入宣傳《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規,進一步增強社會群眾節約集約、合理利用國土資源的法律意識和自覺性。局領導班子集體深入企業調研5次、現場辦公5次,調節處理用地矛盾糾紛6起,滿意率達到100%。
(四)在信訪工作方面。設立了信訪接待室,建立了屬地管理、分解負責,領導包案,專案專辦的信訪工作機制,共接待群眾來信來訪135次,受理信訪案件56宗,辦結信訪案件53宗,3件正在調查處理中。
2018年,是實施“十三五”規劃的重要一年,是恒口示范區國土局各項新制度、新政策、新措施全面實施的關鍵一年,也是考驗我們管理能力和服務水平的重要一年,黨和人民對我們寄予了殷切希望,改革發展為我們提供了宏大舞臺,國土資源事業賦予我們創造的激情。我們要在市國土局及示范區的正確領導下,忠于職守,團結奮斗,銳意進取,真抓實干,把恒口示范區國土資源工作推向一個新的高度,為恒口示范區經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。