通訊員 何曉峰
近期,恒口示范區黨工委、管委會在對轄區經濟社會發展情況深入調研的基礎上,立足區情實際,放眼全市大局,發揮比較優勢,精準發展方向,堅持守正創新、擔當作為,出臺了一系列硬核措施,建立了一攬子推動機制,不斷鑄牢高質量發展的四梁八柱,全面夯實“示范一流、追趕超越”的發展根基。
堅持項目為王,狠抓前期攻堅。抓發展必須抓項目,抓項目關鍵在于抓前期。為提高項目前期工作質量和效率,恒口示范區成立了以管委會主要領導任組長、有關區級領導任副組長,各職能部門負責人為成員的項目前期攻堅組,并在13個部門分別設立了項目專員,為高質量策儲項目提供了堅強的組織保障。項目攻堅組定期召開會議,跟進學習和研究中、省、市發展導向、產業政策,圍繞恒口高質量發展和產業項目鏈條,滾動策劃制定項目前期計劃,全力做好項目資金爭取和融資。定期研判會商,對項目前期工作中的規劃調查、用地保障、環保審批、政策處理等問題,采取集中會審的方式予以解決,并對工作成效進行“亮比曬”,基本形成了“以思路帶規劃、以規劃帶項目、以項目爭資金”的前期工作鏈,讓高質量項目成為引領恒口高質量發展的強大引擎。
堅持平臺賦能,狠抓投資融資。產業興關鍵在產業鏈強。為努力打造更有競爭力和支撐力的產業集群,恒口示范區認真貫徹落實全市重點產業鏈鏈長制工作有關部署和要求,按照產業鑄鏈、強鏈、補鏈、延鏈路徑,發揮比較優勢,統籌一二三產,精準細分“毛玩文創、現代物流、精密制造、田園康旅”等“4+N”產業體系,按照“一名縣級領導掛帥、鏈上幾個部門負責、一個工作方案細化、一個工作專班推進、一套支持政策保障”的工作模式,構建產業鏈高質量發展組織體系,確保各項任務落實落細。強化重點產業鏈發展規劃和政策引導,實施“一鏈一策”,積極爭取中省市專項資金支持,優先支持產業鏈龍頭企業、重點項目和關鍵基礎設施建設,多措并舉推進產業鏈高質量發展。建立“一月一觀摩一點評”“一季度一公示”制度,對產業鏈新開工和在建項目跟蹤推進、動態調度,及時研究產業鏈發展重大問題,統籌調度各方資源支持產業鏈發展,構建推進產業鏈發展的長效機制,讓高質量產業成為推動恒口高質量發展的堅實支撐。
堅持平臺賦能,狠抓投資融資。平臺是培育、聚集、鏈接、配置高端資源要素的重要載體,也是推動高質量發展的強力引擎。為加快推進重點基礎設施(公益)項目和產業項目建設,打造恒口經濟高質量發展堅實支撐平臺,恒口示范區以“做大做強國有企業”為抓手,成立了做大做強恒口示范區投資發展集團公司工作領導小組,由管委會主要領導掛帥,有關區級領導任副組長,各職能部門主要負責人為成員,全力推動集團公司轉型升級、壯大發展。大力推行集團公司整合升級,采用“以市代區”模式,提升集團公司信用評級。準確把握“政府治理工具和市場經營主體”雙重屬性,推行“管委會+公司”的運營模式,指導集團公司通過“資產重組、優勢資源整合、劃撥注入”等方式迅速擴充資產,拓寬融資渠道,做深項目謀劃,做實項目爭取,完善法人治理結構,加快構建產權明晰、權責明確、管理科學的現代企業管理制度,增強運營能力,全力推動集團公司加速成長,讓高質量平臺成為助力恒口高質量發展的堅強后盾。
堅持發展為要,狠抓要素保障。為著力破解制約企業發展和項目建設的“堵點、痛點、難點”問題,恒口示范區堅持要素保障和優化服務同步,突出問題導向、目標導向,建立了“項目問題-派單交辦-督查督辦-核實銷號”管理鏈條,完善交辦、督辦、約談機制,不斷提高問題解決效率,狠抓項目落地落實、快投快建、達產達效。以“放管服”改革為抓手,圍繞企業開辦、行政審批、項目落地、水電氣保障等關鍵事項,重新修訂出臺了《恒口示范區優化提升營商環境十條措施》,實行全程幫辦、代辦、領辦,最大限度提升服務效率。認真貫徹落實“144520”招商工作機制,大力營造“大抓招商、全員抓招商”的濃厚氛圍,啟動恒口示范區人力資源開發、企業孵化、招商服務、創客、政商互動、文旅服務等“六大中心”建設,全力打造親商、愛商、服務客商的載體和平臺,傾心打造“營商環境最安康,安康環境看恒口”,讓高質量環境成為助力恒口實現高質量發展的“金字招牌”。
堅持目標導向,狠抓考核獎懲。扎實踐行“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作作風,堅持創新驅動、開放興區和一流標準,對目標責任考核體系進行了修訂和完善,通過科學、嚴謹、公平的考核獎懲機制,充分調動各級各部門大抓發展、大抓招商、大抓項目的積極性和主動性。將招商引資和項目建設工作單獨納入年終目標責任專項考核,堅持把項目實施和招商引資當做評判干部能力素質的重要標尺,在全區樹立以項目和招商論英雄、選干部的導向,推動各級干部把重心和精力投入到項目和招商中來。及時組建了狠抓落實工作辦公室,緊盯事關全局的重大事項、重點任務跟蹤問政問效問計,將結果與與年度目標責任考核、運用“三項機制”掛鉤。對消極被動、工作不力、工作任務滯后的及時予以通報預警,對敷衍塞責、推諉扯皮造成嚴重后果的,移交有關部門依規依紀依法問責追責,為恒口高質量發展提供堅強的紀律保障。
堅持法治思維,狠抓基層治理。平安穩定的社會環境,是實現高質量發展的壓艙石。恒口示范區以推廣“321基層治理模式”為契機,將全區劃分為十大片區和若干個網格單元,將工作重心前移,對苗頭性矛盾隱患早發現、早處置、早化解。充分發揮人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”的作用,有效減少信訪問題的發生。按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”的原則夯實信訪積案化解責任制,對群眾反映的問題在一線研究,在一線調處,在一線化解。結合恒口實際,啟動了恒口“群眾之家”建設,讓來訪群眾有地方說理、有專人接待、有法律服務,不斷提升基層治理和信訪工作的規范化水平。針對轄區公安機關服務范圍量大面廣、警力薄弱、保障不足的現實,及時籌措資金,為轄區基層派出所和交警大隊招聘協警30名,購置流動警務車1輛,讓群眾白天見警察,晚上見警燈,持續提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,為實現高質量發展提供平安穩定的發展環境。