通訊員 陳延安 劉明鵬
2019年，嵐皋縣根據殘疾人身體狀況、文化程度、智力情況，把殘疾人貧困戶相對分為有勞動力和無勞動力兩種類型，對于完全喪失勞動力的貧困殘疾人實行兜底保障脫貧，對于有勞動能力殘疾人，通過促就業、促創業、興產業脫貧，讓殘疾人過上安居樂業衣食無憂的美好生活。
促就業：幫助貧困殘疾人實現收入夢
43歲的官元鎮古家村村民劉志陽20年前雙目失明，加上父母體弱多病，成為建檔立卡貧困戶。2019年5月，嵐皋縣創業人士李顯文在縣殘聯幫助下成立了盲人保健按摩和殘疾人物業兩家公司，劉志陽被優先聘進公司。如今兩個公司帶動殘疾人就業60人。
“我從事按摩，工資每個月能拿到2500元到3000元，已經很不錯了，但這還不是關鍵，關鍵是它實現了我的工作夢、收入夢，證明我不再是個廢人！”劉志陽說。
“你不知道，這些殘疾人第一次參加工作并領到工資時的那份喜悅，有的一分錢也舍不得用，趕緊去買東西或者把錢一分不動上交父母和家人。”李顯文流淚道。
2019年4月，嵐皋縣出臺《嵐皋縣助殘脫貧扶持辦法》，確定凡通過縣殘聯、縣人社局有組織輸出到外地或介紹到本地企業務工、穩定就業10個月以上的殘疾人一次性補助3000元，自主在當地個體工商戶、產業大戶家幫工賺取勞動報酬、一年內累計幫工6個月的殘疾人扶持2000元，殘疾人參加技能培訓獲得資格證書另補貼500元。
除了支持鼓勵殘疾人本身積極就業增收，嵐皋縣還大力引導和支持企業積極聘請殘疾人進園區企業上班，規定對有合法營業執照、介紹本縣就業年齡段殘疾人就業、接受企業與殘疾人簽訂勞動合同、接收企業按規定交納社保、接受企業支付不低于當地最低工資標準報酬、穩定就業10個月以上者，每介紹成功一名貧困殘疾人，扶持1500元。
同時，接受殘疾人作為家庭幫工并發放勞動報酬，一年內累計使用6個月的個體工商戶、產業大戶，每使用一名扶持1000元，是貧困殘疾人的再增加500元。據統計，全縣目前已累計發放殘疾人就業獎扶資金230萬元，幫助殘疾人就業600余人。
促創業：引導貧困殘疾人走上脫貧路
2019年11月17日，筆者來到佐龍鎮金珠溝村三組，見到坐著輪椅的任玉林時，他正在豬圈旁看豬，“在縣殘聯支持下，養了20頭豬，目前已出欄10頭幼豬，收入1萬多元，其余的都是大豬，還有一個600多斤的，想就在這個冬臘月出欄，賣個幾萬元沒問題！”任玉林話鋒一轉，笑了：“像這樣下來，我不僅能夠脫貧，還能富起來。”
38歲的任玉林，是13年前在煤礦打工出事導致下肢癱瘓，母親又患有精神病。幸虧父親身體好，里一把外一把支撐著家。
2016年，任玉林家被確定為貧困戶，可任玉林低迷的精神狀態和母親的患病，讓父親無論怎樣勤快，家庭仍然處于“無業可扶、無力脫貧”的困境。2019年春季，縣殘聯副理事長李蘭和同事走訪貧困戶來到他家，了解他出事的情況，給他做思想工作，“想想遇難工友，你是幸運的，應該珍惜。”任玉林如醍醐灌頂，豁然開朗，提出建個養豬場。
李蘭看了一下任玉林家的圈舍，覺得養一二十頭豬沒問題，只需要稍稍一維修，任玉林的父親見兒子主動提出要跟他一起辦養豬場也很高興。李蘭隨即聯系駐村工作隊給解決了3萬元的貼息貸款，購進母豬一頭、仔豬9頭。任玉林于是忙得不亦樂乎。2019年8月，任玉林住進60平方米的搬遷脫貧房，開了家社區便利店，閑暇時間還學會了刺繡。
嵐皋現有持證殘疾人10018人，占全縣總人口的1/17，其中貧困殘疾人6452人占持證殘疾人數的66%，有勞動能力殘疾人約占2/3。2019年以來，嵐皋通過政府貼息貸款、殘疾人創業獎勵扶持等方式，累計為殘疾人創業提供資金支持1230戶2350萬元。
興產業：帶動貧困殘疾人抱團謀發展
“我種了25畝獼猴桃，是全村第一個種的。隨后我又發動張前成、張志友、鄧明玉等16戶貧困殘疾人家庭種植獼猴桃，我給他們指導技術，比如栽苗、搭架、疏花、剔果、抹芽、防病。農忙的時候，我們互助。目前已發展到1000畝。”2019年11月19日，筆者見到單手殘疾的四季鎮月壩村貧困戶代云祿時，他正和啞巴哥哥代云伍在給獼猴桃松土。
“殘疾人通過入股分紅或入園區打工或抱團發展方式，享受政府和有關企業、園區提供的種源、信息、技術、市場、入股、分紅等各方面便利，讓貧困殘疾人少操心，多受益，得實惠。”四季鎮黨委副書記、鎮殘聯主席劉華濤介紹說，“這也帶動了一般貧困戶甚至非貧困戶，人家一說，殘疾人都能通過發展產業脫貧致富，我們有啥理由不發展？”
佐龍鎮佐龍村五組貧困殘疾人王宗銀65歲，但只要一提起茶他就來勁。這位一輩子和茶打交道的老人左手殘疾。在嵐皋縣殘聯發動下，他帶動6戶貧困殘疾人流轉土地200畝種茶。2019年采摘兩季6次，收獲鮮葉3000斤，帶動6戶戶均增收2.3萬元。
“我們這個茶園每戶都享受到了政策補助，一般貧困戶是3000元，我們是5000元。”和王宗銀一道流轉土地種茶的貧困殘疾人黃朝成表示：“國家政策沒話說。”
2019年，嵐皋將相近的陽光增收、電商扶貧、產業就業等項目資金進行整合捆綁使用，用于殘疾人發展產業的獎勵扶持，共帶動貧困殘疾人增收3000萬元。
“三業同興從一定程度上解決了我們有勞動力貧困殘疾人的增收問題，在這條路上只有起點，沒有終點，我們還有很多的工作要做。”嵐皋縣委書記周康成表示。
