通訊員 李兵
建成運營精品民宿集群19個,獲評“國家級全域森林康養試點建設縣”,“寧陜民宿·秦嶺老家”成為寧陜的新名片;
率先獲批“雙儲林場”國家儲備林建設項目,完成碳匯交易2筆600萬元,被列入第二批陜西省生態文明建設示范區,《發展生態產業釋放全國森林第一縣生態價值》入選全國綠色發展典型案例;
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2023年,寧陜縣扎實開展“三個年”活動,全力抓好生態旅游、農林產業、項目投資等“十件大事”,經濟運行回暖向好,民生保障不斷完善,社會大局和諧穩定,交出了寧陜高質量綠色發展的優異答卷。
項目引領 縣域經濟穩中有進
時下,盡管已是數九寒冬,但是在寧陜縣三星康養綜合體一期項目(森林大酒店)施工現場,依然是一派繁忙的景象。工人們正在加班加點趕進度、搶工期,加緊施工,該項目計劃于2024年“五一”投入試運營。
作為寧陜縣2023年市級重點項目之一,寧陜縣三星片區康養旅游綜合體項目總投資2億元,總占地面積8008平方米,總建筑面積75828平方米。項目自2023年9月份開工以來,該縣相關部門成立了工作專班,集中骨干力量攻堅,加強與各方的協調,不斷優化施工節點計劃,確保項目建設有序推進。
該縣堅持把項目建設作為帶動縣域經濟社會發展的“強引擎”和“硬支撐”,以“三個年”活動為抓手,扎實開展生態旅游和重點項目建設“百日攻堅”行動,認真落實親商助企日制度,縣委、縣政府領導和各鎮、縣直部門主要負責人每周末至少利用一天時間深入項目工地調研督導、解決問題。出臺助企紓困政策,定期調度經濟運行情況,解決項目建設和企業經營問題216個,減稅降費3300.33萬元。
寧陜把生態旅游作為首位產業培育,落實專項資金2000萬元、整合財政涉農資金9090萬元支持生態旅游和民宿項目建設,謀劃精品民宿集群項目50個,建成漁灣逸谷、冰雪山居、望梅山居等精品民宿集群19個、簽約引進飛蔦集、大樂之野等民宿頭部企業11家,帶動社會資本建成精品民宿9個、在建16個,新簽約精品民宿集群項目12個。
該縣在大力推進項目建設的同時,還通過招商引資延鏈補鏈強鏈,堅持“144520”招商引資工作機制,策劃包裝招商引資項目55個。實行“一把手”帶頭招商,借助中辦幫扶、蘇陜協作等平臺優勢,瞄準京津冀、長三角等重點區域,由縣委、縣政府主要領導帶頭,開展小分隊招商、項目對接考察活動90次,成功簽約東江嶇幽谷田園綜合體、EVA膠膜智能生產線等招商引資項目56個,完成外貿出口6201萬元,位居全市第一。
和諧畫卷 鄉村振興譜新篇
“今年的變化比較大,現在河堤修得比較好,人行道也寬了,到處都是干干凈凈的,生活在這樣的環境里我覺得很幸福。”居民張春先對于縣城顏值的不斷提升感到滿意。
為提升城鄉環境,寧陜縣學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法,在全縣范圍內開展“三拆三建(清)三提升”人居環境整治“百日攻堅”行動,一批長期遺留和影響市容村貌、群眾反映強烈的環境“牛皮癬”得到根治,提升了城鄉發展質量,擦亮了幸福底色。
“百日攻堅”行動開展以來,累計拆除農村違建345間1.2萬平方米,清理殘垣斷壁、違規廣告、亂堆亂放689處,垃圾及畜禽糞污3541噸,建設綠地及小微公園74處;縣城累計拆除違建216間5716平方米、圍墻753米、違規廣告162處,新建綠地及口袋公園15處。堅持拆建并舉,改造老舊小區11個,新增停車位459個,新增入戶供暖260戶、天然氣入戶251戶,完成縣城河堤東西街人行道拓寬、道路白改黑、管網更新,吸引社會投資2億元盤活縣城閑置15年的爛尾樓打造星級酒店,吸引社會資本1.5億元將閑置20年的原東河老家具廠改造為子午康養民俗園,縣城承載能力和保障水平不斷提升。
聚焦“守底線、抓發展、促振興”主線,強化動態監測機制,做實防返貧促增收九條措施。狠抓林農產業發展,推進“菌藥果畜”四大農林主導產業提質增效,累計建成龍頭企業26家、農林園區106個、專業合作社431個,新增國家級示范社1家。打造“寧陜山珍”品牌,先后在北京、天津、常州等地開設10家“寧陜山珍”館,帶動4.83萬名群眾穩定增收。
探索建立“三長治林、三網管林、三技護林”林長制新模式和“河長+警長+檢察長+法院院長”工作協作機制,在全省率先建成林長制信息指揮中心。聘請1400名生態環保網格員,管護天然林240萬畝,封山育林50萬畝,完成營造林32萬畝。加強生態環境保護力度,全縣空氣質量優良天數和出境斷面水質穩居省市前列。新建污水處理站2座,建成全省首個松材線蟲病防控試驗站,并在全省首批開展新型生物菌劑防治松材線蟲病試驗。啟動“雙儲林場”國家儲備林項目,完成第二次林業碳匯交易600萬元。《發展生態產業 釋放全國森林第一縣生態價值》入選全國綠色發展案例。
改善民生 增強群眾獲得感
“現在下雨天開車送孩子上幼兒園,不僅方便停車,還節省了時間,停一下也不收費。”說到寧陜縣城關鎮第二幼兒園對面的停車場,居民李女士連連稱贊。
“我們通過協調,與關二社區聯合開發70余個停車位,既可以解決接送孩子上放學停車難的問題,緩解這一路段固定時段交通擁堵問題,也讓閑置資源得到利用。”實施縣城停車位項目的縣住建局局長張富林介紹。
縣城停車位項目是2023年民生實事票決項目中的一件,年初征集,年內順利完成投用,受到周邊群眾廣泛贊譽。
2023年以來,寧陜縣聚焦群眾急難愁盼問題,推進縣城和農村民生實事各10件。
教育和醫療是最大的民生,該縣以辦好人民滿意教育為宗旨,推進“教育質量提升、教學教研提升、教師隊伍提升、優質均衡提升、評價考核提升、服務保障提升”六大興教行動,國家義務教育優質均衡縣、國家學前教育普及普惠縣分別通過省市評估。加快緊密型縣域醫療衛生共同體試點縣建設,推進縣醫院門急診醫技綜合樓、縣中醫院遷建等項目,努力縮小城鄉醫療服務水平差距,《寧陜縣完善生育激勵措施促進人口長期均衡發展》被國家衛健委見報刊發。整縣推進0—3歲“養育未來”嬰幼兒照護普惠服務,入選2023年第四屆“全球最佳減貧案例”。
強化就業幫扶,全面落實穩崗就業政策,精心組織“春風行動”“就業援助月”等就業招聘活動50余場次,轉移就業1.7萬人,開發公益性崗位2244個,發放創業擔保貼息貸款7050萬元,新增城鎮就業698人。
常態化開展掃黑除惡斗爭,推進“無電信網絡詐騙縣”創建,電信詐騙預警后被騙率低于全國、全省水平,全市排名第一。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,持續加強社會治安管控,治安案件發案數同比下降1.07%。成功創建全省法治政府建設示范縣。中央單位定點幫扶現場觀摩暨掛職干部座談會、全市政法機關服務保障“三個年”活動現場會等一批省市會議在寧陜召開。
從嚴治黨 持續提升黨建水平
在推進縣域經濟社會高質量發展過程中,寧陜把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務,全面落實“加強分類指導、注重上下聯動”有關要求,出臺分類分級分層指導意見,深入踐行“四下基層”工作指導,擴展“兩個全覆蓋”群眾工作法,主題教育工作在全省主題教育推進會上交流。
堅持好干部“二十字”標準和樹立“三重”導向,加強年輕干部選育,公開選拔儲備50名科技培養方向優秀年輕干部,新提拔使用35歲年輕干部40名,鎮和部門班子平均年齡同比分別下降3.5歲、1.5歲。建強基層戰斗堡壘,備案調整村干部32名,培優“一肩挑”后備力量190名,選育“一村一名大學生”47名,輪換駐村第一書記52名、工作隊員101名,整頓軟弱渙散村級黨組織3個,推動農村黨建提質提效。扎實推進33個省市級示范村創建,皇冠鎮成立全縣首個生態旅游產業鏈黨委。“三聯”帶“三共”經驗做法被光明日報、經濟日報等媒體報道。
印發了《干部作風能力提升年實施方案》等文件,緊盯10個重點方面,明確具體工作任務,確保干部作風能力提升年活動走深走實。在干部隊伍中開展“五看五比”活動,開辦“五看五比”面對面電視訪談34期,開展各類練兵比武活動10余場次。制定《2023年創先爭優項目清單》,細化落實創優、創建、創新任務214項。圍繞鄉村振興、醫療、教育、住房等7個領域,深入整治群眾身邊腐敗問題。持續推進“政績工程”和統計造假、基層治理不良現象等10個重點領域專項整治,并將其作為主題教育檢視問題、整改整治的重要內容,一體推進落實。
積極探索理論教學、調查研究、崗位實踐+培訓效能跟蹤問效的“3+1”干部教育培訓新模式,創新開展“寧聚力”新時代文明實踐暨“黨的創新理論進基層”宣講活動329余場次。實施紅色文化傳承弘揚“五個一”工程,打造紅色寧陜文化品牌。先后舉辦“紅色寧陜”宣講員大賽暨“紅色寧陜”故事會、“唱響綠都 聲動寧陜”歌手大賽等活動,建成10處秦嶺書屋和采風創作基地。
抓實五同治理,組建4個城市社區“大黨總支”,新建3個社區驛站,76個部門黨組織、1100余名機關黨員干部到社區“報到”領崗,開展志愿服務活動315場次,解決問題350余件。政法工作、新階層統戰工作、人大聯系服務代表等多項改革成效和創新做法得到省市關注和肯定,縣政協《破解“兩個薄弱”問題的寧陜實踐》經驗材料被省政協作為創新案例上報全國政協,生態產業、人才工作分別入選全國綠色發展典型案例和“中國鄉村人才振興優秀案例”。
踏著新征程的鼓點,寧陜縣將深入學習貫徹黨的二十大精神,堅定不移走好“生態立縣、旅游強縣、林業興縣”縣域經濟發展路徑,錨定“建設生態經濟強縣、建成一流生態旅游目的地”戰略目標,扎實開展“三個年”活動,在全面建設社會主義現代化國家新征程上譜寫更加絢麗的寧陜新篇章。