通訊員 劉鈞堯
為學習運用浙江“千萬工程”經驗,貫徹落實縣委經濟工作會和縣“兩會”精神,加快產業、就業、創業融合發展,不斷發展壯大村集體經濟。石泉后柳鎮黨委、鎮政府統籌謀劃,守正創新,以鎮為單位,成立企業運行為主體,村集體經濟組織參與的強村公司,通過“三四三”(三化理念、四項結合、三重保障)機制運營,蹚出強村富民新路徑,為推進鄉村振興注入新動力。
立足“三化”理念,樹好強村公司“航向標”。強村公司立足市場化、法制化、專業化定位,整合資源,打包經營,有效推動鄉村振興事業大發展。公司運營市場化。堅持市場為導向,立足新發展格局,村集體參與強村公司發展,企業負責人作為職業經理人負責經營,激發公司發展無限潛力。公司監管法制化。強村公司實行單獨記賬、第三方財務公司建賬、鎮財政審計所聯合監管制度,鎮社保站、鞏固銜接辦加強日常指導,將收益80%留作公司日常運轉,收益20%年底交由鎮政府,按各村參與業務情況分紅到村集體,實現政府、運營方、村集體共贏。公司服務專業化。按照“缺什么、補什么”原則,聘請農技、法律和金融顧問等專業團隊,強村公司提供“點對點、面對面”服務,積極開展職業培訓,給予產業發展技術指導,提升人員服務質量。
著力“四項”結合,激活強村公司“新引擎”。依托資源、區位和特色優勢,以“項目建設為起點、勞務用工為支點、產業經營為重點、鎮內服務為亮點”經營理念,因地制宜,廣開渠道,形成長短結合、以短養長的發展格局。與人居環境相結合。采用購買服務方式,將集鎮人居環境交由鎮強村公司承擔,開展集鎮清掃、生活污水處理、廁所保潔、道路綠化美化和垃圾運轉工作,降低人員維護成本,鎮村無亂堆亂放、無垃圾暴露、無雜草雜物現象,美好生活環境更加凸顯。與旅游保障相結合。在清明、五一、端午、國慶、中秋等節假日和旅游活動期間,發揮強村公司人力資源優勢,積極開展崗前培訓,協調人員參與環境衛生、道路交通等服務工作,保障了鎮域干凈、舒適、安全的旅游環境。與生產經營相結合。圍繞畜禽、林果、中藥材等產業,參與村集體生產經營,建設農牧產品種養基地,防止土地撂荒;并搶抓預制菜產業發展機遇,參與餐飲經營服務,鎮域石泉食美小碗菜順利開張運營,強村公司長效發展。與小型項目相結合。對鎮域資金量小、技術標準不高且前期工作簡單的小型工程項目,通過“三重一大”、政府采購或競爭性談判確定實施主體,優先由鎮強村公司承接,吸納脫貧(監測戶)勞動力就近務工增收。
落實“三重”保障,筑牢強村公司“壓艙石”。發揮黨組織引導作用,通過落實組織、用工和服務保障,密切群眾與村黨組織、村集體之間關系,為強村公司建設發展保駕護航。組織保障到位。將強村公司作為鎮頭號民生工程,成立鎮黨委書記、鎮長任組長,分管鄉村振興和創業就業領導任副組長,班子成員、各村支部書記及站辦所負責人為成員的強村公司運營工作領導小組,強化統籌協調,成員各司其職,當好強村公司服務員。用工保障到位。對全鎮在家勞動力進行摸排,建立“一庫一臺賬”(勞動力資源數據庫和勞務派遣就業人員臺賬),定期推送就業崗位,并按照用戶用工需求下單、社保站(村黨支部)接單、強村公司派單的“三單”方式,及時解決鎮域經營單位“用工荒”問題,將勞動力鑲嵌在強村公司運營上,保障農戶就近就業。管理保障到位。公司對派遣人員實行“六統一”管理(統一交通運輸、統一安全生產和業務技術培訓、統一勞務價格、統一餐飲配送、統一繳納工傷保險或購買人身意外險、統一用工結算),提高務工人員素質,規范用工市場秩序,防范勞務糾紛,切實讓服務對象用得省心、農戶干得安心、公司派得放心。
自今年后柳鎮強村公司運營以來,保障了鎮域旅游和人居環境,促進了產業發展,壯大了村集體經濟,助力經濟社會發展。截至目前,為140人提供穩定就業崗位,其中脫貧戶(監測戶)55人,強村公司凈利潤達6.2萬元,其中村集體獲利1.24萬元,走出一條具有本土特色的聯農帶農增收道路。